Уточнены правила вывоза наличных рублей из России

29 сентября 2026 года Президент РФ подписал Указ № 706, которым изменены правила вывоза наличных рублей из России. Указ вступил в силу в день подписания — 29 сентября 2026 года. 

Основные изменения:

• для физических лиц установлен новый порог — 1 млн рублей;
• запрет распространяется на вывоз наличных рублей в государства — члены ЕАЭС, а также в Азербайджан, Таджикистан и Узбекистан;
• для юридических лиц и ИП общий запрет действует независимо от суммы;
• предусмотрены специальные исключения, в том числе для вывоза через определенные международные аэропорты, отдельных международных перевозок и нужд российских дипломатических и иных зарубежных представительств;
• при нарушении запрета наличные рубли подлежат изъятию: у физических лиц — в части свыше 1 млн рублей, у юридических лиц и ИП — в полном размере. 

Что изменилось

До принятия Указа № 706 действовал порядок, установленный Указом Президента РФ от 25 марта 2026 года № 193. Он запрещал физическим лицам вывозить наличные рубли в государства ЕАЭС в сумме, превышающей рублевый эквивалент 100 тыс. долларов США, а юридическим лицам и ИП — независимо от суммы. Базовый Указ № 193 был официально опубликован 25 марта 2026 года. 

Указ № 706 заменил валютный эквивалент для физических лиц на фиксированный лимит — 1 млн рублей. Одновременно расширена география запрета: помимо государств ЕАЭС, он теперь охватывает Азербайджан, Таджикистан и Узбекистан. 

Когда вывоз допускается

Указ № 706 предусматривает несколько исключений из общего запрета.

Во-первых, вывоз допускается через воздушные пункты пропуска в международных аэропортах, которые определяет Правительство РФ, при наличии в отношении всей вывозимой суммы надлежащим образом заверенных банковских выписок, подтверждающих снятие денежных средств со счетов или вкладов лица, осуществляющего вывоз, либо иных документов из перечня Правительства. 

Во-вторых, специальное исключение установлено для юридических лиц, осуществляющих международные перевозки, если одновременно выполняются два условия: пункт отправления и пункт назначения находятся за пределами России, а факт ввоза соответствующей наличной валюты в Россию подтвержден. 

В-третьих, допускается вывоз на основании уведомления МИД России для обеспечения деятельности российских дипломатических представительств, консульских учреждений, представительств при международных организациях и загранаппаратов федеральных органов исполнительной власти. 

Что происходит при нарушении запрета

Указ № 706 прямо закрепил последствия нарушения установленного режима.

Вывозимые наличные рубли подлежат изъятию:

• у физических лиц — в размере, превышающем 1 млн рублей;
• у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — в полном размере. 

Для юридической точности важно использовать именно термин «изъятие»: сам Указ не квалифицирует эту меру как конфискацию.

Дополнительные меры

Указ № 706 поручает МВД России, ФСБ России и ФТС России обеспечить его реализацию в пределах своей компетенции.

Кроме того, Правительство РФ по согласованию с Банком России должно в трехмесячный срок утвердить порядок учета наличной валюты Российской Федерации, вывозимой в соответствии с Указом.

Это означает, что практический порядок применения новых правил будет дополнительно конкретизирован на уровне Правительства.

Что не изменилось

Указ № 706 вносит изменения именно в положения о вывозе наличной валюты Российской Федерации.

Кого касается

Изменения имеют практическое значение прежде всего для:

• физических лиц, перемещающих значительные суммы наличных рублей;
• российских и иностранных компаний, использующих наличные расчеты в трансграничных операциях;
• индивидуальных предпринимателей;
• международных перевозчиков;
• компаний, работающих со странами ЕАЭС, Азербайджаном, Таджикистаном и Узбекистаном.

Практическое значение для бизнеса

Для юридических лиц и ИП общий режим остается строгим: вывоз наличных рублей в охватываемые Указом государства запрещен независимо от суммы, если конкретная операция не подпадает под предусмотренное исключение.

Поэтому при планировании трансграничных операций важно заранее проверить правовое основание для вывоза наличности и подготовить документы, подтверждающие соблюдение всех условий соответствующего исключения.

Для международных перевозчиков особенно значимо новое исключение, однако оно сформулировано узко и касается именно юридических лиц при одновременном наличии предусмотренных Указом условий. 

Ключевые риски

Основной риск связан не только с превышением установленного лимита, но и с неправильным применением исключений.

Экономическая необходимость вывоза наличных средств сама по себе не освобождает от запрета. Требуется точное соблюдение условий Указа и наличие подтверждающих документов.

Дополнительный риск связан с новым прямым правилом об изъятии наличности при нарушении установленного режима.

Что рекомендуется сделать

Физическим лицам, компаниям и ИП, планирующим вывоз наличных рублей, целесообразно:

• проверить страну назначения;
• определить, применяется ли общий запрет или одно из исключений;
• заранее подготовить документы на всю вывозимую сумму;
• международным перевозчикам документировать факт предварительного ввоза соответствующей наличной валюты в Россию;
• учитывать, что специальное исключение для международных перевозок установлено для юридических лиц;
• следить за утверждением Правительством порядка учета вывозимых наличных рублей.

Комментарий НИП

Указ № 706 одновременно ужесточает общий режим вывоза наличных рублей и более детально определяет случаи, когда такой вывоз допускается.

Ключевые изменения — переход от долларового эквивалента к фиксированному лимиту 1 млн рублей, расширение географии ограничений и прямое закрепление правила об изъятии наличности при нарушении запрета.

Для бизнеса наиболее важны специальные исключения, однако они сформулированы как исключения из общего запрета и требуют точного соблюдения установленных условий и документального подтверждения операции.

Источники

• Указ Президента Российской Федерации от 29 сентября 2026 года № 706 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2026 г. № 193 "Об особом порядке вывоза наличной валюты Российской Федерации и аффинированного золота в слитках из Российской Федерации"» — текст документа
• Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2026 года № 193 «Об особом порядке вывоза наличной валюты Российской Федерации и аффинированного золота в слитках из Российской Федерации» — Официальный интернет-портал правовой информации

Чем мы можем помочь

Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и Партнеры" оказывает услуги по вопросам валютного и контрсанкционного регулирования, трансграничных расчетов и международной торговли, включая анализ ограничений на перемещение денежных средств, проверку применимости исключений, подготовку необходимых документов и правовых заключений, а также сопровождение международных операций.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru