УК РФ предлагается дополнить новой статьей: что грозит нелегальным добытчикам криптовалют

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу Минюста, которая вводит уголовную ответственность за майнинг цифровой валюты без включения в специальный реестр. Поправки, подготовленные для Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, могут создать новый правовой механизм борьбы с «серыми» майнерами, число которых в десятки раз превышает количество легальных участников рынка.

Суть инициативы

Как следует из документа, одобренного 23 марта, Минюст предлагает дополнить Уголовный закон новой статьей 171.6 УК РФ, которая устанавливает санкции за незаконное осуществление майнинга цифровой валюты, а также за деятельность операторов майнинговой инфраструктуры без официальной регистрации.

На сегодняшний день обязанность регистрации уже закреплена в профильном законе «О цифровых финансовых активах». Однако, как подчеркивают авторы законопроекта в пояснительной записке, существующие механизмы работают недостаточно эффективно. По данным Федеральной налоговой службы, общее количество субъектов, занятых в майнинге в РФ, составляет около 50 000. При этом в официальном реестре на данный момент числится лишь 1489 лиц: 609 юридических лиц и 880 индивидуальных предпринимателей.

Квалификация и наказание

Законопроект разделяет состав преступления на две части в зависимости от тяжести деяния и суммы дохода (ущерба):

Часть 1 (крупный размер — более 3,5 млн руб.): Деяния наказываются штрафом до 1,5 млн руб., обязательными работами до 480 часов либо принудительными работами на срок до двух лет. Важно: В этой части предусмотрено освобождение от наказания при условии возмещения ущерба и конфискации незаконно полученного дохода.

Часть 2 (особо крупный размер — более 13 млн руб., либо совершение деяния организованной группой): Наказание значительно строже: штраф от 500 000 до 2,5 млн руб., принудительные работы до пяти лет либо лишение свободы до пяти лет (с возможным дополнительным штрафом или без такового).

Оценка изменений: избыточность или необходимость?

В правовой среде подход Минюста вызвал неоднозначную реакцию. Оппоненты указывают, что действующее законодательство уже обладает достаточной гибкостью для пресечения нелегального майнинга.

Стоит отметить, что майнинг как предпринимательская деятельность без регистрации уже подпадает под признаки ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство). Более того, если доходы от добычи криптовалюты не декларируются, в дело вступают ст. 198 и 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов физическими и юридическими лицами).

Существует риск получить эффект, обратный желаемому. Введение отдельной статьи 171.6 УК РФ в условиях, когда ключевые аспекты противоправного майнинга уже охватываются действующим уголовным законом, выглядит избыточным. Большинство майнеров остаются в тени ради доступа к электроэнергии по заниженной цене. При этом новый закон создает парадоксальную ситуацию: незарегистрированному майнеру, ворующему электроэнергию, выгоднее оставаться нелегалом.

Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» осуществляет консультирование по правовым вопросам майнинга криптовалюты, а также по правовому статусу цифровых финансовых активов и цифровой валюты.

Тел.: +7 (495) 649-87-12 

Email: info@nplaw.ru