США расширили перечень иностранных научных организаций, представляющих риск для исследований, финансируемых Минобороны

23 июля 2026 года Минобороны США опубликовало обновление перечня иностранных академических и исследовательских организаций, которые, по оценке ведомства, связаны с рисками для национальной безопасности США и научной добросовестности. В обновленный перечень включены 130 организаций из Китая, России и Ирана.

Среди российских организаций в списке — МГУ им. М.В. Ломоносова, МГТУ им. Н.Э. Баумана, МФТИ, МАИ, ВШЭ, МИРЭА, УрФУ, Томский политехнический университет, Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева-КАИ, ННГУ им. Н.И. Лобачевского, Курчатовский институт, Сколтех, а также ряд институтов РАН и научно-производственных организаций.

Это не классические блокирующие санкции OFAC, но включение в такой перечень может существенно осложнить научное и технологическое сотрудничество с американскими университетами, исследовательскими центрами и компаниями, особенно если проекты связаны с финансированием Минобороны США, совместными исследованиями, обменом данными или оборудованием.

Что произошло

Минобороны США опубликовало Fiscal Year 2025 update к перечню иностранных организаций, подготовленному в соответствии с Section 1286 of the FY19 National Defense Authorization Act. По заявлению ведомства, список направлен на противодействие несанкционированной передаче технологий в иностранные государства, вызывающие озабоченность США.

В официальном сообщении указано, что организации из перечня, по оценке США, участвуют в деятельности, которая повышает риск неправомерного использования результатов исследований и разработок, финансируемых правительством США. Минобороны США рекомендовало исследователям, университетам и промышленным партнерам проявлять повышенную осторожность при рассмотрении сотрудничества, финансирования или обмена данными с организациями из списка.

Сам перечень опубликован как FY25 Section 1286 List. В документе указано, что с 2026 финансового года Минобороны США не вправе использовать средства на фундаментальные исследования, если такие исследования предполагают сотрудничество с организацией из актуального Section 1286 List, включая использование оборудования такой организации. Запрет распространяется на гранты, контракты и иные формы содействия учреждениям высшего образования.

Какие российские организации включены

Среди российских университетов в перечне указаны, в частности:

• МГУ им. М.В. Ломоносова;
• МГТУ им. Н.Э. Баумана;
• МФТИ;
• Московский авиационный институт;
• ВШЭ;
• МИРЭА — Российский технологический университет;
• Уральский федеральный университет им. Б.Н. Ельцина;
• Томский политехнический университет;
• Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева-КАИ;
• ННГУ им. Н.И. Лобачевского;
• Астраханский государственный университет.

Среди научных и научно-производственных организаций указаны, в частности:

• Национальный исследовательский центр “Курчатовский институт”;
• Сколковский институт науки и технологий / Skoltech;
• Институт прикладной математики им. М.В. Келдыша;
• Физический институт им. П.Н. Лебедева РАН;
• Институт радиотехники и электроники РАН;
• Институт физики твердого тела РАН;
• Институт физики полупроводников им. А.В. Ржанова СО РАН;
• ФГУП ВНИИФТРИ;
• ЦНИИХМ;
• Концерн “Морское подводное оружие — Гидроприбор”;
• ГосНИИмаш им. В.В. Бахирева.

Кого касается

Новое включение важно для:

• российских вузов, НИИ и научно-производственных организаций, ведущих международные исследования;
• американских университетов и исследовательских центров, работающих с российскими научными партнерами;
• технологических компаний, участвующих в совместных R&D-проектах;
• участников грантовых программ и исследовательских консорциумов с финансированием США;
• компаний, которые используют результаты исследований, оборудование, лабораторную инфраструктуру или данные российских научных организаций;
• студентов, исследователей и приглашенных специалистов, у которых есть аффилиация с организациями из перечня.

Практическое значение для бизнеса

Для российских организаций включение в Section 1286 List может привести к снижению доступности совместных проектов с американскими университетами и компаниями, особенно если такие проекты могут быть связаны с государственным финансированием США или чувствительными технологиями.

Для международного бизнеса это означает рост compliance-рисков при работе с российскими научными и образовательными организациями. Проверка контрагента должна охватывать не только санкционные списки OFAC, BIS Entity List и экспортный контроль, но и специализированные перечни, связанные с исследовательской безопасностью и государственным финансированием США.

Отдельное значение имеет риск для проектов в сферах ИИ, микроэлектроники, авиации, космоса, материаловедения, биотехнологий, квантовых технологий, радиоэлектроники и иных направлений, которые могут рассматриваться как чувствительные с точки зрения национальной безопасности США.

Ключевые риски

Основные риски для компаний и исследовательских организаций:

• отказ американского партнера от сотрудничества или финансирования проекта;
• невозможность получения финансирования Минобороны США при наличии сотрудничества с организацией из перечня;
• необходимость раскрытия аффилиаций исследователей с организациями из списка;
• риск усиленной проверки публикаций, патентов, совместных лабораторий, оборудования и обмена данными;
• репутационные риски для международных исследовательских проектов;
• возможное пересечение с другими режимами ограничений США, включая экспортный контроль и санкционные списки.

Важно: включение в Section 1286 List само по себе не означает автоматической блокировки активов или полного запрета любых сделок. Однако на практике такой статус может стать существенным ограничителем для научного, технологического и промышленного сотрудничества с американскими контрагентами.

Что рекомендуется сделать

Компаниям и организациям, которые взаимодействуют с российскими вузами, НИИ или технологическими центрами, рекомендуется:

• проверить, включены ли контрагенты, исследовательские партнеры, лаборатории или аффилированные лица в актуальный Section 1286 List;
• отдельно оценить проекты с американскими университетами, грантами, подрядчиками и промышленными партнерами;
• проверить, используется ли в проекте финансирование Минобороны США или иное федеральное финансирование США;
• проанализировать договоры о совместных исследованиях, обмене данными, публикациях, IP, оборудовании и передаче технологий;
• обновить санкционные и export control checks с учетом исследовательских перечней США;
• включить в compliance-процедуры проверку академических и научных аффилиаций ключевых исследователей;
• заранее оценивать риски при публикациях, патентовании и передаче результатов исследований в США или с участием американских партнеров.

Комментарий НИП

Включение российских университетов и НИИ в перечень Минобороны США показывает, что ограничения в отношении России продолжают распространяться не только на финансовый и промышленный сектор, но и на сферу науки, технологий и академического сотрудничества.

Для бизнеса практическое значение состоит в том, что R&D-проекты с международным элементом теперь требуют более глубокой проверки. Недостаточно оценивать только прямого контрагента: необходимо анализировать источники финансирования, участников исследовательской группы, оборудование, данные, IP-режим и возможную связь проекта с чувствительными технологиями.

Источники:

• U.S. Department of War, Release dated 23 July 2026, “The Department of War Releases Updated List of Foreign Institutions Engaging in Problematic Activities to Counter Unauthorized Technology Transfer”.
• DoW Research & Engineering, OUSW(R&E), “NDAA Section 1286 List”.
• FY25 Section 1286 List, “Foreign Institutions Engaging in Problematic Activities”.

Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и Партнеры" оказывает юридические услуги по вопросам санкционного регулирования, экспортного контроля, международного научно-технологического сотрудничества, структурирования R&D-проектов, проверки контрагентов, подготовки договоров о совместных исследованиях, защите интеллектуальной собственности и оценке compliance-рисков при трансграничной передаче технологий и данных.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru