Штрафы для маркетплейсов предложено распространить на скидки за счет площадки

Минэкономразвития разработало проект федерального закона об изменениях в Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 295-ФЗ, которым в КоАП введена статья 14.69 об ответственности операторов посреднических цифровых платформ. Сейчас части 5, 7 и 8 этой статьи касаются только снижения цены за счет продавца (партнера платформы). Проект распространяет их и на скидки, которые маркетплейс предоставляет за свой счет. Если поправки примут, штраф будет грозить за нарушение порядка таких скидок, за отказ дать продавцу возможность их запретить или за нарушение запрета. Штраф будет грозить и за санкции против продавца, который отказался от скидки за счет площадки или установил минимальную цену: ограничение доступа к личному кабинету, удаление карточки, снижение рейтинга, ухудшение позиции в выдаче. Размеры штрафов не меняются: для юридических лиц от 100 до 300 тыс. руб. (часть 5) и от 100 до 400 тыс. руб. (части 7 и 8). Вступление в силу предлагается с 1 марта 2027 года. Это пока проект: действующие правила не изменились.

Что произошло

Проект Минэкономразвития размещен на портале regulation.gov.ru для публичного обсуждения. Он состоит из двух статей.

Статья 1 вносит изменения в пункт 3 статьи 1 Закона № 295-ФЗ, которым в главу 14 КоАП добавлены статьи 14.69–14.71. Поправки касаются абзацев, которые содержат части 5, 7 и 8 статьи 14.69. Статья 2 устанавливает дату вступления в силу — 1 марта 2027 года.

Сама статья 14.69 КоАП действует с 1 октября 2026 года, кроме части 3 о карточках товаров, которая вступает в силу с 1 января 2027 года.

Как сейчас и что предлагается

Часть 5 — порядок снижения цены. Сейчас наказывается нарушение порядка и условий снижения цены товаров партнера за его счет, установленных Законом о платформенной экономике № 289-ФЗ. Проект добавляет снижение цены за счет оператора платформы. Штраф для должностных лиц — от 30 до 80 тыс. руб., для юридических лиц — от 100 до 300 тыс. руб.

Часть 7 — запрет на скидки. Сейчас наказывается неисполнение обязанности дать продавцу возможность запретить продажу его товаров со снижением цены за его счет, а также нарушение такого запрета. Проект распространяет это правило на скидки за счет оператора. Штраф для должностных лиц — от 30 до 80 тыс. руб., для юридических лиц — от 100 до 400 тыс. руб.

Часть 8 — давление на продавца. Сейчас наказываются меры против продавца, который не согласился на снижение цены за свой счет: ограничение доступа к личному кабинету, прекращение размещения карточки товара, снижение рейтинга, изменение положения карточки в поисковой выдаче или иное ущемление интересов. Проект добавляет два новых основания: продавец отказался от снижения цены за счет оператора или запретил продажу своих товаров ниже установленной им минимальной цены. Штраф для должностных лиц — от 30 до 80 тыс. руб., для юридических лиц — от 100 до 400 тыс. руб.

Что это означает

Проект закрывает разрыв в действующем регулировании. Сейчас административная ответственность связана только со скидками, которые финансирует продавец. Акции, где цену снижает сама площадка за свой счет, формально под части 5, 7 и 8 не подпадают, хотя и они влияют на ценовую политику продавца.

По сообщениям СМИ, проект синхронизирован с отдельным законопроектом о совершенствовании регулирования платформенной экономики, размещенным для обсуждения в сентябре 2026 года. Он должен дать продавцу право отказаться от скидок за счет оператора и установить минимальную цену. Текст этого законопроекта мы в рамках обзора не анализировали.

Кого касается

• операторов маркетплейсов и других посреднических цифровых платформ;
• продавцов (партнеров платформ), которые сталкиваются с принудительным участием в акциях;
• производителей и брендов, для которых важно соблюдение минимальной цены.

Практическое значение для бизнеса

Для продавцов проект создает механизм защиты ценовой политики: если поправки примут, можно будет требовать от площадки исполнять отказ от скидок за ее счет и минимальную цену, а нарушения — обжаловать в административном порядке.

Операторам платформ стоит заранее оценить, как устроены механизмы скидок за счет площадки, как продавцу отключить участие в акциях и как работают алгоритмы ранжирования и рейтинга. Именно ухудшение позиции в выдаче и снижение рейтинга проект прямо называет недопустимым давлением.

Ключевые риски

• для операторов: признание изменения выдачи или рейтинга мерой давления на продавца, который отказался от скидки;
• для операторов: отсутствие технической возможности для продавца отключить скидки за счет площадки или установить минимальную цену;
• для продавцов: неверная оценка статуса проекта — до принятия закона действуют только нормы о скидках за счет продавца;
• изменение текста при доработке проекта и в ходе рассмотрения в Госдуме.

Что рекомендуется сделать

1. Операторам — проверить, как в интерфейсе для продавцов реализованы отказ от акций и установление минимальной цены.
2. Операторам — оценить внутренние правила ранжирования, рейтинга и ограничения доступа к личному кабинету с учетом части 8 статьи 14.69 КоАП.
3. Продавцам — фиксировать случаи, когда отказ от акции сопровождался ухудшением положения товара или ограничениями.
4. Продавцам — проверить, какие права уже дают действующие части 5, 7 и 8 по скидкам за их счет.
5. Обеим сторонам — отслеживать доработку проекта и связанного законопроекта о платформенной экономике.

Комментарий НИП

Проект логично продолжает регулирование, введенное Законом № 295-ФЗ: защита продавца от навязанных скидок не должна зависеть от того, кто финансирует снижение цены. Для практики важнее всего часть 8: она переводит в плоскость административной ответственности алгоритмические меры — рейтинг и позицию в поисковой выдаче. Операторам стоит заранее выстроить доказуемую логику ранжирования, а продавцам — документировать связь между отказом от акции и ухудшением условий на площадке.

Источники

— Проект федерального закона на regulation.gov.ru
— Федеральный закон от 04.08.2026 № 295-ФЗ

Чем мы можем помочь

Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» оказывает услуги по вопросам регулирования платформенной экономики, включая анализ договоров с маркетплейсами, оценку правил ценообразования и ранжирования, защиту продавцов и операторов в административных и судебных спорах.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru