Законопроект, пересматривающий подход к регулированию ИИ

От регулирования к поддержке

Ранее обсуждавшаяся редакция законопроекта предусматривала формирование комплексной системы государственного регулирования искусственного интеллекта. Документ содержал требования к разработчикам и операторам ИИ-систем, обязательную маркировку контента, созданного с использованием искусственного интеллекта, специальные требования к отдельным категориям моделей, а также положения об ответственности участников рынка.

Внесенный в Государственную Думу законопроект существенно изменяет этот подход. Документ получил новое название — «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации», а основной акцент сделан на стимулировании развития отечественных технологий, а не на создании детального регулирования всей отрасли.

Под регулирование подпадут только крупнейшие модели

Одним из ключевых изменений стало существенное сокращение круга регулируемых технологий.

Предлагается применять специальные требования только к большим фундаментальным моделям, содержащим более одного миллиарда параметров. При этом менее масштабные решения, включая многие проекты с открытым исходным кодом, фактически выводятся из сферы действия специального регулирования.

Такой подход свидетельствует о стремлении законодателя сосредоточиться на наиболее значимых технологических системах, оказывающих влияние на цифровую инфраструктуру и рынок искусственного интеллекта.

Отказ от концепции «доверенных» моделей

Из законопроекта исключено понятие «доверенной модели искусственного интеллекта», присутствовавшее в ранее обсуждавшихся редакциях.

Сохраняются лишь категории «суверенных» и «национальных» моделей. Такой подход объясняется тем, что требования к программному обеспечению, используемому на объектах критической информационной инфраструктуры, уже регулируются специальными нормативными актами ФСТЭК России и ФСБ России.

Фактически законопроект исключает дублирование действующих механизмов регулирования безопасности программного обеспечения.

Смягчение требований к ИИ-контенту

Изменен и подход к маркировке контента, созданного с использованием искусственного интеллекта.

Если ранее обсуждалась обязательная маркировка такого контента, то внесенная редакция предусматривает лишь обязанность разработчиков и владельцев платформ предоставить пользователям возможность соответствующего обозначения материалов.

Кроме того, из законопроекта исключены специальные положения об ответственности операторов ИИ-сервисов. Вместо детализированного регулирования предлагается применять общие нормы действующего законодательства Российской Федерации.

Что еще исключено из законопроекта

По сравнению с ранее обсуждавшимися редакциями из текста исключены положения:

• об авторских правах на результаты использования искусственного интеллекта;
• о регулировании деятельности дата-центров;
• об ограничениях в отношении иностранных нейросетей;
• о специальных требованиях к использованию зарубежных моделей искусственного интеллекта.

Таким образом, наиболее дискуссионные вопросы регулирования ИИ пока предлагается оставить за рамками базового закона.

Значение для бизнеса

Внесенный законопроект демонстрирует изменение подхода государства к регулированию искусственного интеллекта. Вместо формирования всеобъемлющего режима регулирования приоритет отдается развитию отечественных технологий и поддержке разработчиков крупных фундаментальных моделей.

Для бизнеса это означает снижение риска появления избыточных регуляторных требований на раннем этапе развития рынка. Вместе с тем вопросы ответственности за использование искусственного интеллекта, правового режима результатов интеллектуальной деятельности и регулирования иностранных ИИ-моделей пока остаются открытыми и, вероятно, будут предметом дальнейшего законодательного регулирования.

На что обратить внимание

На дату публикации обзора законопроект № 1271570-8 внесен в Государственную Думу и находится на стадии рассмотрения. До завершения законодательной процедуры действующее регулирование в сфере искусственного интеллекта остается без изменений.

Документ: законопроект № 1271570-8 «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации», внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу 25 июня 2026 года.