Проект базового закона о регулировании искусственного интеллекта

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован для общественного обсуждения проект Федерального закона «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Документ, разработанный Минэкономразвития, призван создать системную правовую основу для отношений, возникающих на всех этапах жизненного цикла ИИ — от разработки до внедрения и использования. Планируется, что закон вступит в силу 1 сентября 2027 года.

Законопроект знаменует собой переход от точечного регулирования (как в случае с экспериментальными правовыми режимами) к комплексной системе, основанной на риск-ориентированном подходе. Это означает, что степень требований к участникам оборота будет зависеть от потенциальной угрозы, которую может повлечь применение ИИ в конкретной сфере.

Ключевые новеллы законопроекта

1. Иерархия моделей: суверенные, национальные и доверенные Документ вводит в юридический оборот принципиально новые категории: Суверенные модели ИИ — ключевой элемент технологического суверенитета. Их оборот будет регулироваться с особой тщательностью. Национальные модели ИИ — предназначены для широкого применения в экономике и социальной сфере. Доверенные модели ИИ — модели, соответствующие установленным требованиям к прозрачности, безопасности и предсказуемости работы.

2. Процессуальные гарантии для граждан Особое внимание разработчики уделили защите прав физических лиц. Законопроект предусматривает, что граждане получают право на досудебное обжалование решений, принятых или совершенных с использованием технологий ИИ. Это положение направлено на преодоление эффекта «черного ящика», когда лицо не может оспорить результат работы алгоритма без обращения в суд. Кроме того, в тексте закрепляется право граждан на компенсацию вреда, причиненного неправомерным использованием технологий ИИ. Ожидается, что данный механизм будет стимулировать ответственных лиц к соблюдению требований законодательства и страхованию рисков.

3. Распределение ответственности и обязанности участников Законопроект детализирует статусы участников оборота, вводя четкие обязанности для: разработчика модели ИИ; оператора системы ИИ; владельца и пользователя сервиса ИИ.

Одним из самых заметных требований к владельцам сервисов становится обязанность маркировки контента. Владелец сервиса ИИ должен будет обеспечивать размещение информационного предупреждения о том, что аудио-, видеоматериал или иной контент создан с применением технологий искусственного интеллекта. Это требование коррелирует с ужесточением контроля за распространением дипфейков (deepfake) и необходимостью борьбы с недостоверной информацией.

Установление даты вступления в силу — 1 сентября 2027 года — свидетельствует о намерении законодателя предоставить бизнесу и государственным структурам достаточно длительный переходный период. Это необходимо для адаптации инфраструктуры, разработки подзаконных актов и приведения существующих практик в соответствие с новыми требованиями.

Принятие данного закона станет системообразующим актом для формирования в России полноценного правового поля в сфере искусственного интеллекта. Однако ключевое значение будут иметь подзаконные нормативные акты, которые установят конкретные критерии отнесения моделей к «суверенным» или «национальным», а также методики оценки рисков.

Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» оказывает юридические услуги и консультации по вопросам правового статуса ИИ.

Тел.: +7 (495) 649-87-12

Email: info@nplaw.ru