Расширение контроля иностранных инвестиций при недропользовании

8 марта 2026 г. Президент РФ подписал Федеральный закон 51-ФЗ. Данный закон направлен на усиление контроля за иностранными инвестициями и расширение перечня видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обороны и безопасности государства .

1. Расширение сферы контроля

Контроль теперь распространяется не только на покупку акций стратегических компаний, но и на:

• Сделки с имуществом: Приобретение основных производственных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые используются для стратегической деятельности.
• Некоммерческие организации (НКО): Правила стратегического контроля теперь применяются и к НКО, если они занимаются стратегическими видами деятельности. Контроль считается установленным при покупке активов НКО стоимостью $25\%$ и более от балансовой стоимости их активов .

2. Новые стратегические виды деятельности

Перечень стратегических отраслей (ст. 6 Закона № 57-ФЗ) дополнен следующими пунктами:

• Пользование участками недр: Включены участки (не федерального значения), содержащие значительные запасы нефти (50–70 млн тонн), газа (30–50 млрд куб. м), золота (30–50 тонн), меди, урана и редких металлов .
• Добыча подземных вод: Если объем добычи составляет 3000 куб. м в сутки и более для целей реализации в упаковке.
• Рыбная продукция и аквакультура: Производство рыбной продукции (если выручка от него составляет $50\%$ и более, а активы группы превышают 800 млн рублей), а также пастбищная аквакультура тихоокеанских лососей .

3. Изменения в процедурах согласования

• Раскрытие бенефициаров: Иностранный инвестор обязан представлять информацию о своих выгодоприобретателях и контролирующих лицах.
• Приостановка других ходатайств: Если сделка подлежит «стратегическому» согласованию, органы регулирования естественных монополий обязаны продлить срок рассмотрения своих ходатайств до получения решения по линии иностранных инвестиций.
• Приоритет Конституции РФ: Решения межгосударственных органов, противоречащие Конституции РФ, не подлежат исполнению.

4. Финансовый сектор и рыболовство

• Конвертация акций банков: Установлен упрощенный порядок конвертации привилегированных акций определенных типов в обыкновенные акции для публичных банков (актуально для мер поддержки финансовой системы).
• Возврат квот на вылов: Если более $75\%$ акций стратегической рыболовной компании перешли в собственность РФ (по суду или безвозмездно), права на добычу биоресурсов возвращаются этой компании без торгов .

Сроки вступления в силу и переходные положения

Важные дедлайны для инвесторов:

• В течение 180 дней: Иностранные инвесторы, владеющие $5\%$ и более акций в новых стратегических отраслях (рыбная продукция/аквакультура), обязаны уведомить об этом власти. 
• В течение 365 дней: Инвесторы, имеющие контроль (более $50\%$) над такими компаниями, обязаны либо подать ходатайство на согласование контроля, либо продать лишние акции .

Последствия нарушения: Лишение права голоса на собраниях акционеров в судебном порядке.