Для разработчиков ИИ прорабатывают субсидии и налоговый вычет

Профильные ведомства предварительно поддержали две меры финансового стимулирования отечественных разработчиков ИИ в рамках рабочей группы «Меры поддержки ИИ» при правительственной подкомиссии по развитию и внедрению технологий искусственного интеллекта.

Первая мера предполагает субсидирование разработчиков ИИ-решений в размере скидок, предоставленных малым и средним предприятиям при приобретении таких продуктов. Вторая — инвестиционный налоговый вычет по региональной части налога на прибыль в отношении расходов на создание ИИ-моделей. Об этом 11 сентября сообщили «Ведомости» со ссылкой на материалы рабочей группы и участников обсуждения.

При этом меры пока не введены: официально опубликованного нормативного акта или проекта с окончательными условиями программы в открытом доступе нет. Поэтому параметры поддержки следует рассматривать как находящиеся в стадии межведомственной проработки.

Что произошло

Рабочая группа «Меры поддержки ИИ» действует в составе правительственной подкомиссии по развитию и внедрению технологий искусственного интеллекта. Сама подкомиссия была создана распоряжением Правительства РФ от 6 марта 2026 года № 435-р, ее возглавляет заместитель Председателя Правительства — руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко. Первое заседание состоялось 12 марта 2026 года.

По данным «Ведомостей», профильные ведомства предварительно поддержали две модели стимулирования отрасли:

• субсидирование скидок на отечественные ИИ-продукты для МСП;
• инвестиционный налоговый вычет по расходам на создание ИИ-моделей.

Представитель Минцифры сообщил изданию, что эти и другие меры поддержки продолжают прорабатываться.

Как может работать субсидия для разработчиков

Субсидию предлагается предоставлять непосредственно разработчику российского ИИ-решения в размере скидки, которую он предоставляет покупателю из числа малого или среднего бизнеса.

Согласно материалам рабочей группы, с которыми ознакомились «Ведомости», поддержка может распространяться на российское программное обеспечение из соответствующего реестра и программно-аппаратные комплексы с ИИ-функциональностью — прежде всего тиражные продукты и облачные сервисы.

Обсуждается трехлетняя модель поддержки одного клиента:

• в первый год — компенсация до 100% стоимости продукта или годовой подписки;
• во второй год — до 50%;
• в третий год — до 25%.

Предельная сумма поддержки предлагается на уровне 200 тыс. руб. в год на одного клиента. Продление субсидии на тот же продукт после окончания трехлетнего периода не предполагается.

В качестве возможного администратора программы рассматривается Российский фонд развития информационных технологий либо другой институт развития, работающий с механизмами субсидирования российских цифровых решений.

Также обсуждается показатель эффективности программы: не менее половины клиентов, получивших скидку, должны приобретать тот же или сопоставимый продукт в последующие годы.

Все эти параметры пока являются предлагаемой конструкцией, а не установленными правилами предоставления субсидии.

Инвестиционный налоговый вычет для расходов на ИИ

Вторая обсуждаемая мера — возможность учитывать расходы на создание ИИ-моделей при применении инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта РФ.

Действующая ст. 286.1 НК РФ уже предусматривает механизм, позволяющий регионам устанавливать инвестиционный налоговый вычет в отношении дополнительных категорий затрат. В частности, подп. 11 п. 2 ст. 286.1 позволяет учитывать до 100% суммы затрат, определенных законом соответствующего субъекта РФ.

Региональный закон может определить право на применение такого вычета и соответствующие параметры, включая виды и критерии учитываемых затрат. Для расходов по подп. 11 вычет применяется по месту нахождения организации или ее обособленного подразделения, осуществившего соответствующие затраты, если оно находится на территории субъекта РФ, который ввел вычет.

Поэтому обсуждаемый ИИ-механизм потенциально может быть реализован на базе уже существующей конструкции НК РФ через региональное законодательство. Однако окончательная модель пока не опубликована, поэтому нельзя исключать дополнительные законодательные изменения.

Это не единая федеральная льгота для всех разработчиков

Формулировку «разработчикам ИИ предоставят инвестиционный налоговый вычет» следует использовать с оговоркой.

Речь идет о региональной части налога на прибыль, а возможность и параметры применения вычета будут зависеть от законодательства конкретного субъекта РФ.

На практике регионы смогут различаться по:

• перечню квалифицируемых расходов;
• категориям налогоплательщиков;
• предельному размеру затрат;
• условиям и ограничениям применения вычета.

Поэтому экономический эффект поддержки может существенно зависеть от региона, в котором находится организация или ее обособленное подразделение, осуществляющее соответствующие расходы.

Для части ИТ-компаний вычет может быть ограниченно полезен

Отдельного внимания заслуживает действующая налоговая льгота для российских ИТ-компаний.

В 2025–2030 годах организации, имеющие право применять специальную ставку по п. 1.15 ст. 284 НК РФ, уплачивают налог на прибыль по ставке 5% в федеральный бюджет и 0% в бюджет субъекта РФ.

Следовательно, если у компании отсутствует региональная часть налога на прибыль к уплате, возможности использовать региональный инвестиционный вычет могут быть практически ограничены.

Поэтому потенциальными получателями меры могут стать не только специализированные ИИ-разработчики, но и прибыльные компании из других отраслей — например, банки, промышленные предприятия и ритейлеры, создающие собственные ИИ-модели. Такой сценарий также рассматривается участниками рынка, опрошенными «Ведомостями».

Какие расходы могут подпасть под вычет

Это один из главных нерешенных вопросов.

Пока официально не определено, какие именно затраты будут признаваться расходами на создание ИИ-моделей. В частности, потенциально значимыми могут стать:

• разработка и обучение моделей;
• дообучение готовых моделей;
• вычислительные мощности;
• серверное оборудование;
• облачная инфраструктура;
• подготовка и обработка данных;
• расходы на исследовательские и инженерные команды.

Однако до появления нормативных актов нельзя утверждать, что все эти категории будут включены в механизм.

На предыдущих этапах обсуждения также предлагались иные параметры поддержки, в том числе крупные лимиты вычета и требования к соотношению государственной поддержки и собственных инвестиций компании. Эти предложения не следует воспринимать как окончательные условия текущей инициативы.

Кого касается

Обсуждаемые меры представляют интерес прежде всего для:

• разработчиков российских ИИ-продуктов;
• поставщиков облачных ИИ-сервисов;
• компаний, создающих собственные модели;
• разработчиков российского реестрового ПО;
• банков, промышленных групп и ритейлеров с собственными ИИ-разработками;
• малого и среднего бизнеса как потенциального покупателя субсидируемых решений;
• инвесторов в российские технологические компании.

Практическое значение для бизнеса

Предлагаемые меры направлены на решение двух разных задач.

Субсидия должна стимулировать спрос на российские ИИ-продукты со стороны МСП. Разработчик получает компенсацию за предоставленную клиенту скидку, что потенциально снижает барьер для внедрения ИИ.

Инвестиционный налоговый вычет ориентирован на компании, которые непосредственно несут расходы на разработку ИИ. Его практическая ценность будет зависеть от прибыльности компании, наличия регионального налога к уплате и конкретных условий, установленных субъектом РФ.

Для стартапов без налогооблагаемой прибыли субсидирование продаж потенциально может оказаться значительно более полезным инструментом, чем инвестиционный вычет.

Ключевые риски

Главный риск сейчас — воспринимать обсуждаемые меры как уже действующие льготы. Пока они находятся на стадии проработки.

Для субсидирования ключевыми вопросами станут:

• критерии отнесения продукта к ИИ;
• требования к включению ПО в российский реестр;
• контроль исходной цены продукта;
• предотвращение двойного финансирования;
• подтверждение реального использования продукта клиентом.

Для инвестиционного вычета существенное значение будут иметь:

• перечень квалифицируемых расходов;
• региональные условия его применения;
• возможность использования вычета компаниями с действующими ИТ-льготами;
• документальное подтверждение связи расходов именно с созданием ИИ.

Что рекомендуется сделать

До появления нормативных актов компаниям не следует включать эти меры в финансовые модели как гарантированный источник финансирования.

Вместе с тем уже сейчас разработчикам и компаниям, инвестирующим в ИИ, целесообразно:

• отдельно учитывать расходы на создание и обучение моделей;
• документировать затраты на вычислительные мощности, данные и разработку;
• проверить статус программных продуктов в российских реестрах;
• оценить долю клиентов из сегмента МСП;
• проанализировать региональную структуру уплаты налога на прибыль;
• отслеживать принятие соответствующих федеральных и региональных актов;
• учитывать возможность различий в режимах поддержки между субъектами РФ.

Комментарий НИП

Обсуждаемые меры показывают переход от общей поддержки ИИ-разработок к стимулированию реального внедрения технологий и частных инвестиций.

Особенно важна конструкция инвестиционного налогового вычета. Действующая ст. 286.1 НК РФ уже предоставляет регионам инструмент для введения вычета в отношении дополнительных категорий расходов, поэтому поддержка ИИ потенциально может быть встроена в существующий механизм.

Однако для бизнеса решающими будут конкретные параметры: какие расходы признают связанными с созданием ИИ, какие категории компаний смогут использовать вычет и какие регионы фактически введут соответствующую льготу.

До появления нормативных решений обе меры следует рассматривать как прорабатываемые предложения, а не как действующие субсидии или налоговые льготы.

Источники

1. «Ведомости», 11 сентября 2026 года — «Разработчиков отечественного ИИ планируют поддержать вычетами и субсидиями». 
2. Правительство России — подкомиссия по развитию и внедрению технологий искусственного интеллекта. 
3. НК РФ, статья 286.1 «Инвестиционный налоговый вычет». 
4. НК РФ, статья 284 «Налоговые ставки».

Чем мы можем помочь

Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и Партнеры" консультирует по вопросам регулирования искусственного интеллекта, мер государственной поддержки и налогового структурирования технологических проектов, включая анализ применимости субсидий и налоговых льгот, структурирование расходов на разработку ИИ, сопровождение инвестиционных проектов и взаимодействие с государственными органами.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru