Владельцев частных ЦОД обязали резервировать 10% мощностей

2 ноября 2026 года Президент подписал Указ № 802, который вступил в силу со дня официального опубликования. Владельцы центров обработки данных в России, кроме государственных и муниципальных органов, предприятий и учреждений, обязаны в течение 10 дней зарезервировать 10% имеющихся площадей и мощностей. До решения специальной правительственной подкомиссии владелец ЦОД продолжает пользоваться зарезервированными ресурсами. После решения подкомиссии он должен предоставить их в течение суток для поддержки информационных ресурсов российских граждан и компаний. Плата за предоставление не может превышать предела, который установит подкомиссия. Отдельно указ допускает временное использование зарубежных вычислительных мощностей по решению подкомиссии, согласованному с ФСБ России. Порядок работы подкомиссии и принятия решений должно утвердить Правительство.

Что произошло

Указ принят как временная мера в ответ на недружественные действия иностранных государств. Его цель — обеспечить бесперебойную работу информационных ресурсов, владельцами которых являются граждане России и российские юридические лица.

Что требует указ

• Кто обязан. Владельцы ЦОД, расположенных в России. Исключения: федеральные и региональные госорганы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения.
• Что зарезервировать. 10% имеющихся площадей и мощностей ЦОД.
• Срок. Не позднее 10 дней со дня вступления указа в силу.
• Использование резерва. До решения подкомиссии владелец ЦОД продолжает использовать зарезервированные ресурсы. После решения он предоставляет их в течение суток.
• Плата. Не выше предельного размера, который устанавливает подкомиссия.
• Зарубежные мощности. Временное использование вычислительных мощностей за пределами России допускается по решению подкомиссии, согласованному с ФСБ России.

Кто принимает решения

Решения принимает подкомиссия по обеспечению бесперебойного функционирования объектов в сфере информационных технологий и связи при Правительственной комиссии по цифровому развитию. Правительство должно сформировать подкомиссию, утвердить положение о ней и порядок принятия решений. Минцифры поручено вести учет свободных площадей и мощностей ЦОД и утвердить обязательные требования к надежности информационных ресурсов.

Чего в указе нет

• Ответственности за невыполнение обязанности.
• Порядка компенсации и условий договора о предоставлении ресурсов.
• Критериев, по которым подкомиссия выбирает получателей ресурсов.
• Даты окончания действия, хотя меры названы временными.

Эти вопросы должны решить акты Правительства и Минцифры.

Кого касается

• коммерческих операторов ЦОД и облачных провайдеров;
• компаний, имеющих собственные ЦОД;
• клиентов ЦОД — по договорам колокации и аренды мощностей;
• инвесторов в проекты строительства ЦОД.

Практическое значение для бизнеса

Операторам ЦОД нужно в ближайшие дни определить, какие площади и мощности составят резерв, и учесть это в коммерческом планировании. Пока подкомиссия не приняла решения, резерв можно использовать. Но если ресурсы потребуется предоставить, это нужно сделать в течение суток. Это влияет на договоры с клиентами: обязательства по SLA, возможность изменить объем услуг, оговорки о форс-мажоре и действиях государственных органов.

Ключевые риски

• нарушение обязательств перед клиентами при изъятии резерва в течение суток;
• неопределенность размера платы до решения подкомиссии;
• отсутствие пока порядка принятия решений и учета мощностей;
• снижение коммерческой емкости ЦОД и экономики новых проектов.

Что рекомендуется сделать

1. Определить и задокументировать зарезервированные 10% площадей и мощностей в установленный срок.
2. Проверить договоры с клиентами: SLA, изменение объема, форс-мажор, исполнение требований госорганов.
3. Предусмотреть в новых договорах условия на случай предоставления резерва по решению подкомиссии.
4. Подготовиться к учету свободных мощностей Минцифры.
5. Следить за актами Правительства о подкомиссии и порядке решений.

Комментарий НИП

Указ создает для частных ЦОД обязанность держать в резерве часть ресурсов для поддержки российских информационных ресурсов. Ключевые параметры — плата, порядок решений и ответственность — будут определены позже, поэтому операторам важно уже сейчас адаптировать договоры с клиентами к возможному изъятию резерва в течение суток.

Источники

— Указ Президента РФ от 02.11.2026 № 802 «О временных мерах по обеспечению поддержки функционирования на территории Российской Федерации информационных ресурсов» (официальное опубликование)
— Указ Президента РФ от 02.11.2026 № 802 (ГАРАНТ.РУ)

Чем мы можем помочь

Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» оказывает услуги в сфере цифрового права и ИТ, включая анализ обязанностей операторов ЦОД и облачных провайдеров, адаптацию договоров с клиентами, взаимодействие с Минцифры и сопровождение инвестиционных проектов в сфере ЦОД.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru