Режим экономически значимых организаций продлен до конца 2028 года

Федеральный закон № 319-ФЗ продлил срок действия специального режима экономически значимых организаций.

Изменение внесено в часть 5 статьи 6 Федерального закона № 470-ФЗ об экономически значимых организациях: год «2026» заменен на «2028».

Речь идет о предельном сроке действия последствий судебного решения о приостановлении осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации. После поправки соответствующий механизм сможет действовать по 31 декабря 2028 года включительно.

Для крупных групп, уже затронутых режимом ЭЗО или потенциально способных попасть в соответствующий перечень, это означает продление горизонта специального корпоративного регулирования еще на два года.

Что произошло

Федеральный закон № 470-ФЗ устанавливает специальный режим для хозяйственных обществ, включенных в перечень экономически значимых организаций.

Одним из ключевых механизмов закона является возможность приостановления осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении ЭЗО по решению арбитражного суда.

После вынесения такого судебного решения для иностранной холдинговой компании наступают специальные последствия, включая ограничение в осуществлении корпоративных прав, а для определенных лиц — механизм вступления в прямое владение акциями или долями экономически значимой организации.

До принятия Закона № 319-ФЗ предельный срок действия таких последствий был ограничен 31 декабря 2026 года. Теперь этот срок продлен до 31 декабря 2028 года включительно.

Кого касается

Изменения важны для:

• экономически значимых организаций;
• российских операционных компаний, входящих в крупные международные группы;
• иностранных холдинговых компаний, владеющих российскими ЭЗО;
• российских бенефициаров и участников таких групп;
• кредиторов и инвесторов ЭЗО;
• менеджмента и советов директоров компаний, затронутых режимом ЭЗО;
• покупателей активов и долей в группах, где может применяться Закон № 470-ФЗ;
• юридических и compliance-команд, сопровождающих корпоративную реструктуризацию.

Практическое значение для бизнеса

Продление срока до конца 2028 года означает, что режим ЭЗО остается не краткосрочной временной мерой, а значимым элементом корпоративного регулирования на среднесрочную перспективу.

Для групп, уже включенных в перечень ЭЗО, это влияет на планирование структуры владения, корпоративного управления, распределения прав между иностранной холдинговой компанией и лицами, вступающими в прямое владение акциями или долями ЭЗО.

Для компаний, которые потенциально могут быть включены в перечень ЭЗО, продление срока повышает значение предварительного анализа структуры владения, санкционных рисков, роли иностранной холдинговой компании и возможных сценариев корпоративной реструктуризации.

Для M&A и финансирования это означает, что при due diligence нужно отдельно проверять применимость Закона № 470-ФЗ, наличие судебных решений о приостановлении корпоративных прав и срок действия таких последствий.

Ключевые риски

Основной риск для иностранных холдинговых компаний — более длительная невозможность осуществлять корпоративные права в отношении ЭЗО при наличии судебного решения.

Для российских участников и бенефициаров риск связан с необходимостью выстраивать управление и владение активами в условиях продленного специального режима.

Для инвесторов и кредиторов риск состоит в том, что корпоративная структура группы может быть изменена не только договорными решениями сторон, но и судебным механизмом, предусмотренным Законом № 470-ФЗ.

Для сделок с активами ЭЗО сохраняются риски, связанные с подтверждением полномочий, составом участников, переходом прав, корпоративными одобрениями и правовой непрерывностью владения.

Что рекомендуется сделать

Группам, уже затронутым режимом ЭЗО, рекомендуется проверить, какие судебные решения о приостановлении корпоративных прав действуют, на какой срок они вынесены и как продление до 2028 года влияет на корпоративную структуру.

Компаниям, которые потенциально могут быть включены в перечень ЭЗО, стоит заранее оценить критерии применимости Закона № 470-ФЗ, структуру владения, роль иностранной холдинговой компании и возможные сценарии вступления российских лиц в прямое владение акциями или долями.

При M&A, финансировании или реструктуризации с участием таких групп необходимо включать в due diligence отдельный блок по ЭЗО: наличие компании в перечне, судебные акты, последствия приостановления корпоративных прав, текущий состав участников и ограничения на распоряжение активами.

Комментарий НИП

Продление режима ЭЗО до конца 2028 года показывает, что специальные механизмы корпоративного регулирования для крупных российских активов сохраняют практическое значение.

Для бизнеса это не просто техническая замена даты. Продление влияет на горизонты планирования, переговоры с инвесторами и кредиторами, корпоративное управление, M&A и реструктуризацию владения.

Крупным группам стоит рассматривать режим ЭЗО как устойчивый regulatory layer и учитывать его в корпоративной стратегии, а не как временное исключение, срок действия которого скоро завершится.

Источники 

Федеральный закон от 04.08.2026 № 319-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона “О международных компаниях и международных фондах” и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 04.08.2023 № 470-ФЗ «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями»
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_454043/

Чем мы можем помочь

Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и Партнеры" консультирует по вопросам экономически значимых организаций, корпоративного структурирования, M&A, иностранных инвестиций, санкционного и контрсанкционного регулирования, взаимодействия с государственными органами и судебного сопровождения.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru