Новый внесудебный порядок взыскания долгов с физлиц

Федеральная налоговая служба опубликовало письмо от 13.10.2025 № БВ-4-7/9197@) с ключевыми тезисами о применении нового механизма взыскания задолженности с физических лиц, который начнет действовать с 1 ноября 2025 года. Документ отражает то, как будет работать процедура, призванная ускорить процесс и разгрузить суды.

В чем суть изменений?

С 1 ноября 2025 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 287-ФЗ. Он вводит двухуровневую систему взыскания задолженности с граждан:

1. Внесудебный порядок – применяется, если налогоплательщик не оспаривает сумму долга.

2. Судебный порядок – используется, если налогоплательщик не согласен с требованиями ФНС.

Таким образом, ключевым фактором, определяющим процедуру, становится позиция самого гражданина относительно начисленной задолженности.

Основные принципы нового механизма

В письме ФНС акцентирует внимание на двух фундаментальных принципах:

· Принцип бесспорности: Внесудебному взысканию подлежат только те долги, которые не вызывают возражений со стороны физлица. Это основано на данных Единого налогового счета (ЕНС).

· Принцип сохранения гарантий: Новая процедура не умаляет имущественных прав граждан. У налогоплательщика сохраняется возможность оспорить требования и перевести дело в судебную плоскость.

Как будет работать механизм на практике?

ФНС описывает следующую концепцию:

1. Переход в судебный порядок. Если налогоплательщик заявляет о несогласии с суммой задолженности, то процедура взыскания автоматически переводится в судебный порядок. ФНС будет обращаться в суд для защиты своих интересов.

2. Исключение из ЕНС. Сумма, по которой возник спор, исключается из общей задолженности по ЕНС до момента принятия судебного решения.

Преимущества нового подхода

По мнению ФНС, новый механизм имеет ряд преимуществ:

· Для согласных налогоплательщиков: Процедура взыскания становится максимально простой и быстрой, без необходимости участия в судебных заседаниях.

· Для несогласных граждан: Сохраняется право на судебную защиту и доказывание своей позиции в судебном порядке.

· Для ФНС и судов: Снижается нагрузка на судебную систему за счет исключения бесспорных дел, ускоряется процесс взыскания.

Вывод:

Новый порядок свидетельствует о дифференцированном подходе к взысканию задолженности налогового органа и построен на принципе «согласен – плати быстро, не согласен – оспаривай в суде», что должно сделать взаимодействие с гражданами более эффективным и прозрачным, при безусловном сохранении прав на судебную защиту.

Источник: Письмо ФНС России от 13.10.2025 N БВ-4-7_9197@ 
Федеральный закон от 31.07.2025 N 287-ФЗ  

Юридическая Фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» оказывает юридические консультации по вопросам налогового регулирования взыскания задолженностей.

Email: info@nplaw.ru   
Тел.: +7 (495) 649-87-12