Новые правила регистрации доменов .RU, .РФ и .SU

С 1 сентября 2026 года вступили в силу Постановления Правительства РФ от 31 августа 2026 года № 1119 и № 1120.

Постановление № 1119 устанавливает правила регистрации и администрирования доменных имен в зонах .RU, .РФ и .SU.

Постановление № 1120 регулирует формирование перечней регистраторов и требования к российским юридическим лицам, которые могут заниматься регистрацией доменов.

Оба документа действуют до 1 сентября 2032 года.

Для бизнеса наиболее важны следующие изменения:

• регистрация домена возможна только после идентификации лица через ЕСИА;
• установлена процедура регулярного подтверждения идентификационных данных;
• подробно урегулированы регистрация, продление, передача права администрирования, смена регистратора и аннулирование регистрации;
• регистраторами могут выступать только российские юридические лица, включенные в специальные перечни;
• к таким регистраторам установлены отдельные организационные и финансовые требования.

Для компаний это означает, что управление корпоративными доменами становится более формализованной юридической и операционной задачей.

Что изменилось

Основой нового регулирования стала статья 14.2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в редакции Федерального закона от 29 декабря 2025 года № 569-ФЗ.

Закон установил, что регистрация доменного имени возможна только после идентификации лица, на которое оно регистрируется, с использованием Единой системы идентификации и аутентификации — ЕСИА.

Он также предусмотрел, что регистрацию осуществляют российские юридические лица, включенные в специальные перечни регистраторов.

Постановления № 1119 и № 1120 детализируют эти требования.

Какие домены подпадают под новые правила

Постановление № 1119 регулирует доменные имена в зонах:

• .RU;
• .РФ;
• .SU.

Для каждой зоны установлены технические требования к структуре доменного имени.

Например, собственное обозначение домена .RU должно содержать от 2 до 63 символов, начинаться и заканчиваться буквой или цифрой и может включать латинские буквы, цифры и дефис.

Для большинства компаний эти технические требования имеют второстепенное значение. Значительно важнее новые правила идентификации и администрирования.

Обязательная идентификация через ЕСИА

Одно из ключевых изменений — обязательная идентификация лица, на которое регистрируется доменное имя.

Статья 14.2 Закона № 149-ФЗ прямо устанавливает: регистрация осуществляется только после прохождения таким лицом идентификации через ЕСИА.

Постановление № 1119 развивает этот механизм и предусматривает последующее подтверждение идентификационных данных.

Поэтому для бизнеса становится особенно важно, на какое именно юридическое или физическое лицо зарегистрирован корпоративный домен.

Если ключевой домен фактически используется компанией, но зарегистрирован на сотрудника, учредителя, подрядчика или другое лицо, это может создавать дополнительные риски для корпоративного контроля.

Регистрация и отказ в регистрации

Постановление № 1119 устанавливает единый порядок рассмотрения заявки.

Регистратор принимает решение о регистрации либо об отказе в течение трех рабочих дней после получения заявки.

Основанием для отказа могут стать, в частности:

• несоответствие доменного имени установленным требованиям;
• наличие уже зарегистрированного тождественного домена;
• непрохождение обязательной идентификации;
• отсутствие необходимых договорных оснований;
• иные предусмотренные Правилами ограничения.

Таким образом, одной только технической доступности доменного имени недостаточно для его регистрации.

Передача права администрирования домена

Постановление № 1119 отдельно регулирует передачу права администрирования доменного имени другому лицу. Самостоятельный раздел Правил посвящен именно этой процедуре.

Для нового лица также имеют значение требования об идентификации и оформлении отношений с регистратором.

Это особенно важно для:

• продажи бизнеса;
• корпоративных реструктуризаций;
• передачи бренда внутри группы;
• выделения цифрового направления бизнеса;
• передачи сайта и иных интернет-активов.

Если в рамках сделки стороны договорились о переходе сайта, бренда или иных цифровых активов, этого самого по себе недостаточно: порядок передачи права администрирования соответствующего домена необходимо проверить и оформить отдельно.

Смена регистратора

Правила также устанавливают отдельную процедуру передачи функций по поддержке сведений о доменном имени другому регистратору.

Поэтому компаниям с крупными доменными портфелями важно контролировать не только лицо, на которое зарегистрирован домен, но и статус обслуживающего регистратора.

Когда регистрация может быть аннулирована

Постановление № 1119 содержит отдельный перечень оснований и процедуру аннулирования регистрации доменного имени.

В частности, значение могут иметь:

• нарушения, допущенные при регистрации;
• непрохождение предусмотренных процедур идентификации;
• заявление лица, на которое зарегистрирован домен;
• судебный акт;
• прекращение соответствующих договорных отношений;
• предусмотренные Правилами корпоративные обстоятельства.

Для компаний это означает, что управление доменным портфелем нельзя сводить только к своевременной оплате продления.

Кто может регистрировать домены

Постановление № 1120 вводит систему специальных перечней регистраторов.

В общем случае регистратором является российское юридическое лицо, включенное в соответствующий перечень. Перечни формируются и ведутся координатором.

Для государственных органов, государственных и муниципальных учреждений и ряда иных публичных организаций Закон № 149-ФЗ предусматривает отдельный порядок.

Требования к регистраторам

К российским юридическим лицам, претендующим на включение в перечень регистраторов, предъявляются специальные требования.

В частности:

• организация должна быть российским юридическим лицом;
• она не должна иметь аффилированности с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами;
• стоимость ее чистых активов должна составлять не менее 1 млн рублей;
• должны выполняться установленные организационные и технические требования.

Таким образом, с 1 сентября регистрация доменов становится деятельностью с формализованным режимом допуска.

Статус регистратора необходимо учитывать

Постановление № 1120 подробно регулирует:

• включение организации в перечень;
• изменение сведений о ней;
• приостановление ее статуса;
• исключение из перечня.

Для бизнеса это означает, что при выборе регистратора стоит учитывать не только цену и сервис, но и его официальный статус.

Для компаний с крупными портфелями доменных имен целесообразно включить проверку регистратора в регулярный контроль цифровых активов.

Кого касается

Новые правила особенно важны для:

• владельцев корпоративных сайтов;
• интернет-магазинов;
• маркетплейсов и цифровых платформ;
• технологических компаний;
• банков и финансовых организаций;
• компаний с крупными портфелями доменных имен;
• правообладателей брендов;
• участников M&A и корпоративных реструктуризаций;
• профессиональных регистраторов.

Практическое значение для бизнеса

Доменное имя может иметь критическое операционное значение.

С ним могут быть связаны:

• корпоративный сайт;
• интернет-магазин;
• электронная почта;
• личные кабинеты клиентов;
• API и иные цифровые сервисы;
• узнаваемость бренда.

Поэтому потеря возможности администрировать ключевой домен может иметь последствия значительно шире, чем временная недоступность сайта.

После вступления новых правил компаниям важно проверить прежде всего:

кто юридически указан лицом, на которое зарегистрирован каждый ключевой домен, и соответствует ли эта структура фактическому использованию домена внутри группы.

Значение для M&A и реструктуризаций

При юридической проверке бизнеса доменные имена целесообразно анализировать как отдельную категорию цифровых активов.

Следует установить:

• на какое лицо зарегистрирован домен;
• пройдена ли необходимая идентификация;
• какой регистратор обслуживает домен;
• отсутствуют ли ограничения на передачу права администрирования;
• совпадает ли лицо, контролирующее домен, с правообладателем соответствующего бренда;
• каким образом будет оформлена передача домена после закрытия сделки.

Особенно высокий риск возникает, если ключевой домен зарегистрирован не на компанию, а на:

• учредителя;
• руководителя;
• сотрудника;
• разработчика сайта;
• рекламное агентство;
• иного подрядчика.

В таком случае порядок передачи права администрирования лучше урегулировать как самостоятельный элемент сделки.

Ключевые риски

Домен зарегистрирован на постороннее лицо.
Фактическое использование сайта компанией не означает, что именно компания контролирует право администрирования домена.

Проблемы с идентификацией.
Новые правила связывают регистрацию и дальнейшее администрирование с идентификацией соответствующего лица через ЕСИА.

Непроверенный регистратор.
Следует удостовериться, что организация включена в предусмотренный законом перечень.

Проблемы при M&A или реструктуризации.
Передачу домена необходимо оформлять отдельно в установленном порядке.

Несоответствие домена и прав на бренд.
Регистрация доменного имени сама по себе не предоставляет исключительного права на товарный знак и не исключает споров с правообладателями.

Что рекомендуется сделать

Компаниям рекомендуется:

• провести инвентаризацию доменов .RU, .РФ и .SU;
• определить лицо, на которое зарегистрирован каждый ключевой домен;
• проверить прохождение необходимой идентификации;
• установить ответственных за продление и подтверждение данных;
• проверить статус используемого регистратора;
• включить доменные имена в единый реестр цифровых и интеллектуальных активов;
• сопоставить доменный портфель с портфелем товарных знаков;
• отдельно проверять домены при M&A и корпоративных реструктуризациях;
• заранее оформлять передачу права администрирования при ликвидации или изменении структуры группы.

Комментарий НИП

Новые правила существенно повышают степень формализации регистрации российских доменных имен.

Для бизнеса наиболее важны не технические требования к написанию домена, а три практических изменения:

идентификация лица через ЕСИА → регистрация через допущенного российского регистратора → формализованная процедура дальнейшего администрирования и передачи домена.

Это делает особенно важным контроль за тем, на кого фактически зарегистрированы корпоративные домены.

Для крупных компаний доменные имена целесообразно учитывать наряду с товарными знаками, программным обеспечением и другими значимыми цифровыми активами — особенно при M&A, внутригрупповых реструктуризациях и смене владельца бизнеса.

Источники

1. Постановление Правительства РФ от 31.08.2026 № 1119 «Об утверждении Правил регистрации доменных имен».
2. Постановление Правительства РФ от 31.08.2026 № 1120 «Об утверждении Правил формирования и ведения перечней юридических лиц, осуществляющих регистрацию доменных имен…».

Чем мы можем помочь

Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и Партнеры" консультирует по вопросам цифрового регулирования, интеллектуальной собственности и корпоративного структурирования, включая аудит доменных портфелей, проверку прав на доменные имена и товарные знаки, сопровождение передачи права администрирования доменов при M&A и реструктуризациях, а также разрешение доменных споров.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru