ЕС включил российские аэропорты в санкционный список

23 июля 2026 года Совет ЕС принял 21-й пакет санкций против России. Среди прочего, ЕС расширил транзакционный запрет на российскую транспортную инфраструктуру: под ограничения попали четыре российских аэропорта — международный аэропорт Шереметьево, аэропорт Ульяновска, аэропорт Ростова-на-Дону и аэропорт Минеральных Вод.

Совет ЕС в официальном пресс-релизе указал, что 21-й пакет распространяет transaction ban на два российских порта и четыре российских аэропорта. По сообщениям РБК со ссылкой на опубликованные документы ЕС, речь идет о Шереметьево, аэропортах Ульяновска, Ростова-на-Дону и Минеральных Вод.

Для бизнеса это означает необходимость отдельно проверять не только контрагентов и перевозчиков, но и транспортную инфраструктуру, через которую проходит сделка: аэропорты, порты, маршруты, обслуживающие организации, платежи, страхование и договоры с логистическими провайдерами.

Что произошло

В рамках 21-го пакета санкций ЕС были приняты новые меры против финансового, энергетического, оборонного и транспортного секторов России. Отдельный блок касается транспортной инфраструктуры.

В отличие от блокирующих санкций, которые предполагают замораживание активов и запрет предоставлять средства включенному лицу, транзакционный запрет ограничивает лицам ЕС возможность прямо или косвенно участвовать в операциях с указанными организациями.

Это означает, что европейские компании, банки, страховщики, поставщики, экспедиторы, сервисные провайдеры и иные лица ЕС должны оценивать, не связана ли их операция с аэропортом, на который распространяется запрет.

Какие аэропорты затронуты

По сообщениям РБК со ссылкой на опубликованные документы ЕС, в санкционный список включены:

• международный аэропорт Шереметьево;
• аэропорт Ульяновска;
• аэропорт Ростова-на-Дону;
• аэропорт Минеральных Вод.

Официальный пресс-релиз Совета ЕС подтверждает расширение транзакционного запрета на четыре российских аэропорта, однако для целей конкретной сделки следует проверять применимый регламент ЕС и актуальные приложения к нему.

Кого касается

Новые ограничения могут быть значимы для:

• авиаперевозчиков и грузовых операторов;
• экспедиторов и логистических компаний;
• поставщиков авиационного и аэропортового оборудования;
• компаний, оказывающих услуги технического обслуживания, ремонта и IT-поддержки;
• банков, платежных агентов и страховщиков;
• компаний, использующих авиационную логистику в цепочках поставок;
• участников внешнеторговых сделок, где маршрут поставки может проходить через затронутую инфраструктуру;
• компаний ЕС и их контрагентов из третьих стран, если операция имеет связь с юрисдикцией ЕС.

Практическое значение для бизнеса

Главный практический риск состоит в том, что санкционный анализ теперь должен охватывать не только контрагента, товар и банк, но и инфраструктуру исполнения сделки.

Даже если прямой контрагент не находится в санкционных списках, операция может стать проблемной, если она связана с аэропортом, на который распространяется транзакционный запрет. Это особенно важно для договоров перевозки, экспедирования, страхования, поставки оборудования, технического обслуживания, IT-сервисов, платежей и расчетов.

Для международных компаний и компаний, работающих с европейскими банками, поставщиками или страховщиками, такие меры могут привести к отказам в обслуживании, задержкам платежей, пересмотру маршрутов, дополнительным compliance-запросам и необходимости менять логистическую структуру сделки.

Ключевые риски

Для бизнеса можно выделить несколько групп рисков:

• санкционный риск при прямых или косвенных операциях с затронутыми аэропортами;
• риск блокировки или отказа в платежах со стороны европейских банков;
• риск отказа европейских поставщиков, страховщиков или сервисных компаний от исполнения договора;
• риск нарушения санкционных оговорок в договорах;
• риск срыва поставок при использовании маршрутов, связанных с санкционной инфраструктурой;
• риск вторичных compliance-проверок со стороны контрагентов из ЕС и третьих стран;
• риск споров по force majeure, hardship, termination и невозможности исполнения обязательств.

Что рекомендуется сделать

Компаниям рекомендуется:

1. Проверить, используются ли в текущих логистических маршрутах аэропорты, попавшие под ограничения ЕС.
2. Оценить, есть ли в договорах перевозки, поставки, страхования, технического обслуживания или финансирования связь с указанными аэропортами.
3. Проверить банки, платежных агентов, страховщиков и сервисных провайдеров на готовность обслуживать операции, связанные с затронутой инфраструктурой.
4. Пересмотреть санкционные оговорки, положения о compliance, force majeure, hardship и termination.
5. При необходимости разработать альтернативные маршруты поставки и платежные сценарии.
6. Для новых сделок включать в санкционный due diligence проверку не только сторон сделки, но и аэропортов, портов, судов, перевозчиков, складов и иных элементов логистической инфраструктуры.
7. По сделкам с участием лиц ЕС или европейских банков дополнительно оценивать применимость транзакционного запрета по Регламенту № 833/2014.

Комментарий НИП

Включение российских аэропортов в санкционный контур показывает дальнейшее расширение санкционной логики ЕС: ограничения применяются не только к отдельным компаниям, банкам или судам, но и к инфраструктуре, которая обеспечивает транспортные и логистические возможности России.

Для бизнеса это означает переход от проверки «контрагента по списку» к комплексной проверке всей цепочки исполнения сделки. Особое внимание следует уделять маршрутам поставки, инфраструктуре перевозки, платежам, страховщикам и сервисным организациям.

Чем мы можем помочь

Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и Партнеры" оказывает услуги по вопросам санкционного регулирования, международной торговли, транспортной логистики, внешнеторговых контрактов и санкционного комплаенса.

Тел.: +7 (495) 649-87-12

Email: info@nplaw.ru