ЕС продлил персональные санкции до сентября 2029 года и пересмотрел санкционный список

22 сентября 2026 года Совет ЕС продлил действие индивидуальных санкций еще на 36 месяцев — до 22 сентября 2029 года. Меры применяются более чем к 3 000 физическим и юридическим лицам и включают замораживание активов, запрет предоставлять включенным в список лицам денежные средства и экономические ресурсы, а для физических лиц — ограничения на въезд и транзит через ЕС. Совет Европейского Союза

Одновременно Совет ЕС пересмотрел состав санкционного списка. Из него исключены Алишер Усманов, Михаил Фридман, Андрей Фалалеев и Redbird Corporate Services Ltd. Кроме того, удалены записи в отношении трех умерших лиц. Eur-Lex

Юридически изменения оформлены двумя актами: Решением Совета (CFSP) 2026/2161, которое продлевает действие режима до 22 сентября 2029 года, и Исполнительным регламентом (EU) 2026/2160, который вносит изменения непосредственно в санкционный перечень по Регламенту (EU) № 269/2014. Eur-Lex

Что произошло

Индивидуальные санкции по данному режиму ранее продлевались на более короткие периоды. В частности, 14 марта 2026 года Совет ЕС продлил их еще на шесть месяцев. В Решении (CFSP) 2026/2161 от 22 сентября 2026 года Совет установил новый срок действия режима — до 22 сентября 2029 года. Eur-Lex

При этом Совет ЕС не ограничился продлением срока. По итогам пересмотра были обновлены сведения о 104 физических лицах и 71 организации, а семь записей удалены из перечня: три — в отношении умерших лиц, четыре — в отношении действующих физических и юридических лиц. Eur-Lex

Кто исключен из санкционного списка

Исполнительный регламент (EU) 2026/2160 исключает из приложения I к Регламенту (EU) № 269/2014 следующие записи:

• Alisher Burkhanovich Usmanov;
• Mikhail Maratovich Fridman;
• Andrey Pavlovich Falaleev;
• Redbird Corporate Services Ltd.

Также удалены записи в отношении Yuri Nikolaevich Shvytkin, Ali Reza Tangsiri и Alexander Georgievich Leonov в связи с их смертью. Eur-Lex

Таким образом, изменения шире, чем только исключение Усманова и Фридмана: Совет ЕС также не продлил листинг Фалалеева и Redbird Corporate Services Ltd.

Что означает исключение из списка

Исключение конкретного лица или организации из приложения I к Регламенту № 269/2014 означает прекращение применения к ним ограничительных мер, основанных именно на этом листинге.

Вместе с тем для конкретной сделки или платежа этого недостаточно для автоматического вывода об отсутствии санкционных рисков. Необходимо отдельно проверить, применяются ли к участникам сделки иные санкционные режимы ЕС, секторальные ограничения или ограничения, связанные с другими лицами в структуре сделки.

Что сохраняется для остальных включенных лиц

В отношении лиц и организаций, которые остаются в перечне, продолжают действовать действующие меры: замораживание активов и запрет прямо или косвенно предоставлять им денежные средства или экономические ресурсы. Для физических лиц также сохраняются ограничения на въезд и транзит через территорию ЕС. Совет ЕС указывает, что режим охватывает более 3 000 физических и юридических лиц. Совет Европейского Союза

Практическое значение для бизнеса

Для банков, финансовых организаций и компаний, имеющих операции с российскими контрагентами или лицами из санкционного перечня ЕС, решение от 22 сентября имеет два основных последствия.

Во-первых, горизонт действия индивидуального санкционного режима увеличен до трех лет — до сентября 2029 года. Это необходимо учитывать при структурировании долгосрочных договоров, финансирования, корпоративных сделок и иных проектов, которые потенциально могут затрагивать лиц из перечня.

Во-вторых, изменение состава списка требует обновления внутренних санкционных баз и повторной проверки контрагентов. Делистинг конкретного лица не заменяет полноценную санкционную проверку конкретной операции.

Ключевые риски

Основной риск связан с тем, что компании могут ошибочно воспринимать исключение лица из списка как автоматическое снятие всех ограничений с любой связанной с ним сделки.

Кроме того, обновление сведений о 104 физических лицах и 71 организации требует актуализации используемых систем санкционного скрининга, поскольку изменение идентификационных данных может повлиять на результаты автоматизированной проверки.

Наконец, срок действия режима установлен до 22 сентября 2029 года, но это не исключает внесения Советом ЕС последующих точечных изменений в сам список до этой даты.

Что рекомендуется сделать

Компаниям, работающим с контрагентами, потенциально затронутыми санкциями ЕС, целесообразно:

• обновить внутренние санкционные списки с учетом актов от 22 сентября 2026 года;
• повторно проверить контрагентов, собственников и бенефициаров, по которым ранее возникали совпадения с Усмановым, Фридманом, Фалалеевым или Redbird Corporate Services Ltd;
• до возобновления ранее приостановленных операций проверить отсутствие иных санкционных оснований;
• учитывать срок действия режима до сентября 2029 года при анализе долгосрочных обязательств и санкционных оговорок.

Комментарий NP Law

Ключевое изменение состоит не только в отдельных исключениях из перечня, но и в переходе к 36-месячному сроку действия индивидуальных ограничительных мер.

Для бизнеса это означает необходимость учитывать более длительный санкционный горизонт при структурировании сделок и договорных отношений. При этом состав перечня может продолжать меняться, поэтому регулярный мониторинг санкционных актов ЕС остается необходимым.

Исключение конкретного лица из списка также не должно автоматически рассматриваться как достаточное основание для возобновления операции без повторной проверки ее участников и применимых ограничений.

Источники

• Council of the European Union, 22 September 2026, “Ukraine's territorial integrity: EU extends individual listings for three years” — пресс-релиз Совета ЕС
• Council Decision (CFSP) 2026/2161 of 22 September 2026 amending Decision 2014/145/CFSP — официальный текст EUR-Lex
• Council Implementing Regulation (EU) 2026/2160 of 22 September 2026 implementing Regulation (EU) No 269/2014 — официальный текст EUR-Lex

Чем мы можем помочь

Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и Партнеры" оказывает услуги по вопросам санкционного регулирования ЕС, США и Великобритании, включая санкционную проверку контрагентов и корпоративных структур, анализ применимых ограничений, оценку рисков сделок и платежей, подготовку санкционных оговорок и правовых заключений, а также сопровождение вопросов, связанных с блокировкой и разблокировкой активов.

Дисклеймер

Настоящий материал подготовлен исключительно в информационных целях и не является юридической консультацией. Для оценки применимости изложенных выводов к конкретной ситуации рекомендуется получить индивидуальную правовую консультацию.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru