Экспорт минеральных удобрений с 1 декабря 2026 года — только в пределах квот

• азотные удобрения — 8 997 248 тонн;
• аммиачная селитра — 2 359 123 тонны;
• сложные удобрения — 7 540 727 тонн.

Квоты распределяет Минсельхоз между производителями и уполномоченными ими экспортерами. У экспортера должна быть торгово-сбытовая политика, согласованная с ФАС и размещенная на его сайте. Заявления на распределение принимаются только по 13 ноября 2026 г., распределить квоты Минсельхоз должен до 20 ноября. Вывоз идет по лицензиям Минпромторга. Лицензию могут приостановить, если цена для аграриев не соответствует торгово-сбытовой политике или не выполнен план поставок на внутренний рынок.

Что произошло

Постановление принято в целях продовольственной безопасности на основании Закона о внешнеторговой деятельности и Договора о ЕАЭС. Оно продолжает режим квотирования, который действовал по Постановлению от 17 апреля 2026 г. № 431.

Квоты распространяются на удобрения, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС с 1 декабря 2026 г.

Квоты не распространяются:

• на международный транзит и перемещение между частями территории России через иностранные государства;
• на вывоз в Абхазию и Южную Осетию;
• на гуманитарную помощь по решениям Президента или Правительства;
• на припасы;
• на жидкости AUS 32 и AUS 40, которые вывозятся по разрешению Минпромторга;
• на удобрения, выпущенные по лицензиям, выданным по Постановлению № 431, если до 1 декабря 2026 г. есть поручение на отгрузку на морское судно или груз принят РЖД к перевозке.

Как получить квоту

1. Кто может получить квоту. Производители удобрений с подтверждением производства в России (заключение Минпромторга или запись в реестре российской промышленной продукции) либо уполномоченные ими юридические лица.
2. Обязательное условие. Торгово-сбытовая политика, согласованная с ФАС и размещенная на сайте участника.
3. Заявление. Подается в Минсельхоз по форме из приложения № 2 к Правилам: почтой, лично или через Госуслуги с усиленной квалифицированной подписью. Срок — по 13 ноября 2026 г.
4. Распределение. Минсельхоз распределяет квоты до 20 ноября 2026 г. с учетом плана приобретения удобрений аграриями и производителями комбикормов.
5. Лицензия. Минпромторг выдает лицензию на срок со дня выдачи, но не ранее 1 декабря 2026 г., по 31 мая 2027 г.

Когда лицензию могут приостановить

По решению оперативного штаба Минсельхоза лицензию приостанавливают, если:

• цена поставки аграриям на условиях «франко-завод» не соответствует торгово-сбытовой политике;
• план поставок на внутренний рынок не выполнен по вине производителя. Письменные отказы покупателей от удобрений засчитываются в исполнение плана;
• наступил форс-мажор, который угрожает поставкам на внутренний рынок, и выпадающие объемы нельзя компенсировать.

После устранения причин действие лицензии возобновляют. Для поставок по межправительственным соглашениям и для удобрений в пути предусмотрены особые основания возобновления.

Позиция ФАС и ФНС

ФАС поручено разъяснять методические рекомендации по торгово-сбытовой политике. Кроме того, она не применяет меры антимонопольной ответственности к производителям и поставщикам удобрений из их группы за исполнение обязательств, принятых в торгово-сбытовой политике. ФНС при налоговом контроле должна учитывать порядок ценообразования, установленный в торгово-сбытовой политике.

Кого касается

• производителей минеральных удобрений и их трейдеров-экспортеров;
• иностранных покупателей по контрактам с поставкой с декабря 2026 г. по май 2027 г.;
• логистических компаний и банков, обслуживающих экспортные поставки.

Практическое значение для бизнеса

Без квоты и лицензии исполнить экспортные контракты на декабрь–май невозможно. Срок подачи заявлений очень короткий. Кроме того, лицензия напрямую зависит от исполнения обязательств на внутреннем рынке: нарушение цены по торгово-сбытовой политике или плана поставок может остановить экспорт уже в ходе действия лицензии.

Ключевые риски

• пропуск срока подачи заявления 13 ноября;
• нет согласованной с ФАС торгово-сбытовой политики или она не размещена на сайте;
• приостановление лицензии из-за цены или недопоставок на внутренний рынок;
• экспортные контракты не учитывают квотирование, сроки лицензий и возможное приостановление;
• партии, отгружаемые на рубеже ноября и декабря, не попадут под переходное исключение.

Что рекомендуется сделать

1. Подать заявление о распределении квоты до 13 ноября включительно.
2. Проверить статус торгово-сбытовой политики: согласована ли она с ФАС и размещена ли на сайте.
3. Подтвердить статус производителя или полномочия экспортера.
4. Сверить график поставок на внутренний рынок с планом Минсельхоза и собрать письменные отказы покупателей, если они есть.
5. Включить в экспортные контракты условия о квотах, лицензиях и последствиях их приостановления.
6. До 1 декабря проверить, какие партии попадают под переходное правило по лицензиям Постановления № 431.

Комментарий НИП

[Требует согласования с практикой]

Квотирование удобрений стало устойчивым механизмом: экспорт зависит не только от объема квоты, но и от соблюдения обязательств на внутреннем рынке. Основной риск — приостановление лицензии уже в ходе исполнения контрактов. Поэтому соответствие торгово-сбытовой политике и выполнение плана поставок нужно контролировать постоянно, а не только при подаче заявления.

Источники

— Постановление Правительства РФ от 05.11.2026 № 1457 — официальное опубликование
— Текст Постановления № 1457 (Гарант)

Чем мы можем помочь

Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» оказывает услуги по вопросам внешнеторгового и антимонопольного регулирования, включая подготовку документов для получения квот и лицензий, согласование торгово-сбытовых политик с ФАС, структурирование экспортных контрактов и сопровождение споров с госорганами.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru