Экологический контроль переведен на профилактические рельсы: Правительство скорректировало правила надзора

27 августа 2025 года Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал Постановление № 1290, которое вносит существенные изменения в регламент федерального государственного экологического надзора. Документ изменяет правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1096.

Ключевая суть нововведений: Реформа направлена на дальнейшую реализацию риск-ориентированного подхода и смещение акцента с плановых проверок на профилактическую работу с бизнесом. Наиболее значимые изменения затрагивают периодичность контрольных мероприятий и внедряют цифровые инструменты.

Основные изменения в порядке проведения контроля (надзора)

1. Сокращение плановых проверок для большинства категорий риска.

• Полная отмена плановых контрольных (надзорных) мероприятий для объектов, отнесенных к категориям значительного, среднего и умеренного риска. Это означает, что для подавляющего большинства предприятий визиты проверяющих без повода исключены.
• Для объектов высокого риска вместо одного планового мероприятия раз в два года вводится ежегодный обязательный профилактический визит. Это принципиально меняет ситуацию: цель визита – не применение санкций, а предупреждение нарушений.
• Для объектов чрезвычайно высокого риска усилен контроль: теперь может проводиться от одного до двух плановых мероприятий в год (ранее – не более одного в год). Это касается наиболее опасных производств.

2. Закрепление цифрового инструментария.

Прямо в тексте Положения зафиксирована возможность использования инспекторами мобильного приложения «Инспектор». Это легализует и стимулирует использование цифровых чек-листов, фото- и видеофиксацию, электронный документооборот в ходе контрольных мероприятий, что повышает прозрачность и эффективность процедур.

3. Уточнение иных процедур.

Постановление также вносит ряд точечных поправок в порядок организации и проведения иных форм контроля (рейдовых осмотров, наблюдений), направленных на приведение всех процедур в единую систему с новыми подходами.

Комментарий для бизнеса и правоприменителя

• Для предприятий низких категорий риска нововведения – это значительное снижение административного давления и возможность сконцентрироваться на производственных процессах без ожидания плановой проверки.
• Для объектов высокого риска переход на ежегодные профилактические визиты предполагает более тесный и постоянный диалог с надзорными органами. Важно воспринимать эти визиты как возможность получить консультацию и своевременно выявить слабые места.
• Для органов надзора (Росприроднадзора) изменения означают перераспределение ресурсов: вместо массовых проверок малозначимых объектов инспекторы смогут сфокусироваться на профилактике и жестком контроле за самыми опасными объектами.
• Легализация приложения «Инспектор» – это шаг к унификации и цифровизации надзора, что должно снизить риски субъективизма при провед inspections.

Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» регулярно оказывают правовую помощь предприятиям при проведении мероприятий в области экологического контроля.

Email: info@nplaw.ru
Тел.: +7 (495) 649-87-12