«Белая» экономика как национальный проект: Президент поручил ускорить законодательное «обеление» до повышения НДС

Ключевое событие: На заседании Совета по стратегическому развитию Владимир Путин обозначил «обеление» экономики как системную задачу на 2026 год и потребовал ускорить подготовку законов, которые не позволят бизнесу уйти в тень после роста НДС до 22%.

Суть императива: порядок без «набегов», но с точечным контролем

Президент дал четкие рамки для правительства:

• Цель: Кардинально сократить нелегальную занятость, незаконный оборот товаров (особенно на рынках и в digital-сфере) и оборот «серых» наличных.
• Метод: Не «массовые набеги», а создание системного порядка. Акцент на легальных бизнесах, которые должны получить выгоду от очищения рынка.
• Бюджетный интерес: Рост поступлений во все уровни бюджетов — ключевой ожидаемый эффект для государства.

Контекст решения: Повышение НДС запланировано на начало 2026 года. Путин прямо связал эти два процесса: без эффективного «обеления» фискальная нагрузка может привести не к росту сборов, а к уходу бизнеса в тень. «Если уж принимать их [меры], принимать их нужно сейчас в открытую, прямо, честно», — заявил президент.

Дорожная карта правительства: 6 фронтов борьбы с «тенью»

Вице-премьер Александр Новак представил структурированный план по шести критичным направлениям:

1. Торговля в ЕАЭС: Запуск с 1 апреля 2026 года системы СПОТ — механизма подтверждения реального российского получателя товара и авансовой уплаты НДС. По оценкам Минфина, это даст 300 млрд руб. дополнительных поступлений в 2026–2028 гг.

2. Внутренняя торговля: Борьба с торговлей без регистрации и без применения ККТ. Ожидается ужесточение ответственности.

3. Рынок труда: Законодательное закрепление признаков трудовых отношений для борьбы с мимикрией под самозанятых. Введение административной ответственности для работодателей.

4. Оборот наличных и digital-активов:

• Контроль за вывозом наличных рублей и золота в слитках.
• Стимулирование безнала.
• Законодательное регулирование цифровой валюты и установление ответственности (вплоть до уголовной) за незаконный майнинг.

5. Нелегальное кредитование: Ужесточение ответственности за незаконное потребительское кредитование.

6. Табачный рынок: Введение лицензирования оптовой и розничной торговли табаком и никотиносодержащей продукцией.

Ожидаемый эффект: По прогнозу кабмина, выполнение плана за три года снизит долю теневой экономики в ВВП на 1,5 п.п. и принесет в бюджеты дополнительно около 1 трлн руб. ежегодно, начиная с 2027 года.

Выводы и прогнозы

1. Сжатые сроки. Основная законодательная работа по «обелению» сконцентрирована на IV квартале 2026 года, что создает напряженный график для Госдумы и создает риски «сырого» регулирования.

2. Приоритет — сборы бюджета. Меры напрямую увязаны с фискальной необходимостью компенсировать и превзойти возможные потери от повышения НДС.

3. Удар по гибким формам. Бизнес-модели, активно использующие самозанятых, ИП на спецрежимах и наличный оборот, столкнутся с значительно возросшими рисками и административным давлением.

4. Новый виток регулирования digital-сферы. Законодательное оформление контроля за цифровыми валютами и майнингом станет новой реальностью для этого сектора.

В целом, объявленный курс — это переход от точечных рейдов к системной «зачистке» правового поля с целью увеличить налоговую базу. Успех будет зависеть от тонкой настройки мер, чтобы, как и требовал Путин, не задушить ими легальный бизнес, а создать для него преимущества.

Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» консультирует по вопросам налогообложения и налогового регулирования для бизнеса.

Тел.: +7 (495) 649-87-12 

Email: info@nplaw.ru