Активы Auchan, Nestlé и ряда других групп переданы во временное управление

17 сентября 2026 года опубликован Указ Президента РФ № 661 о внесении изменений в перечень имущества и имущественных прав, в отношении которых вводится временное управление. Документ дополняет перечень, предусмотренный Указом Президента РФ от 25 апреля 2023 года № 302 «О временном управлении некоторым имуществом». Официальный номер опубликования — 0001202609170018.

В перечень включены доли в российских юридических лицах, связанных, в частности, с Auchan, Nestlé, «Лемана ПРО», FM Logistic и Batilogistic. Временным управляющим по соответствующим позициям определено АО «Л.Е.В. Менеджмент».

Введение временного управления не означает переход права собственности на соответствующие доли к временному управляющему. Правовой режим определяется Указом № 302: временный управляющий осуществляет полномочия собственника в предусмотренных указом пределах, при этом полномочия по распоряжению имуществом за ним не закрепляются.

Что изменилось

Указ № 661 не создает новый правовой механизм. Он изменяет уже действующий перечень активов, подпадающих под временное управление по Указу № 302.

Предмет регулирования сформулирован непосредственно в названии документа: изменения внесены в перечень движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставных и складочных капиталах российских юридических лиц и имущественных прав, в отношении которых вводится временное управление. Указ № 661 состоит из семи страниц и опубликован 17 сентября 2026 года.

Для бизнеса это важно прежде всего потому, что специальный режим применяется не к иностранной группе или бренду как таковым, а к конкретным активам и долям, указанным в перечне.

Какие активы затронуты

В обновленный перечень включены доли в российских компаниях, связанных с несколькими крупными иностранными группами.

В частности, указ затрагивает российские активы Auchan и Nestlé, а также доли в ООО «Ле Монлид», через которое осуществляется бизнес под брендом «Лемана ПРО». Кроме того, в перечне представлены структуры, связанные с FM Logistic и Batilogistic.

В отношении включенных в перечень позиций временным управляющим определено АО «Л.Е.В. Менеджмент».

При юридическом анализе необходимо исходить из конкретной позиции приложения к Указу № 661: значение имеют наименование российского юридического лица, размер доли, иностранный собственник и назначенный временный управляющий.

Как работает временное управление

Базовый режим установлен Указом Президента РФ от 25 апреля 2023 года № 302 «О временном управлении некоторым имуществом», официально опубликованным 25 апреля 2023 года.

Механизм предполагает передачу осуществления определенных полномочий собственника временному управляющему. При этом сам по себе режим временного управления не означает отчуждения соответствующего имущества или прекращения права собственности иностранного владельца.

Для практики особенно существенно, что временный управляющий не наделяется полномочием по распоряжению переданным во временное управление имуществом. Одновременно на него возлагаются функции, связанные с управлением и обеспечением сохранности такого имущества.

Срок временного управления заранее не определяется: прекращение режима осуществляется по решению Президента РФ.

Поэтому юридически некорректно описывать такие меры как обычную продажу актива, передачу собственности новому владельцу или автоматическую национализацию.

Практическое значение для бизнеса

Основные последствия возникают в сфере корпоративного управления и сделок.

Для обществ, доли в которых включены в перечень, требуется определить, каким образом назначение временного управляющего влияет на реализацию прав участника и корпоративные процедуры. Это может иметь значение для решений общего собрания, формирования органов управления, распределения прибыли и совершения корпоративно значимых действий.

Для потенциальных покупателей таких активов стандартного корпоративного due diligence недостаточно. Необходимо отдельно анализировать:

• точный объем доли, находящейся во временном управлении;
• иностранного собственника;
• полномочия временного управляющего;
• действующие корпоративные договоры и иные соглашения участников;
• опционы, залоги и иные обременения;
• возможность и порядок совершения сделки с соответствующим активом;
• применимость иных контрсанкционных ограничений;
• необходимость разрешений Правительственной комиссии или иных государственных согласований.

Особого внимания требуют уже согласованные, но не завершенные сделки. Если структура предполагает распоряжение долей, реализацию опциона, изменение контроля или исполнение иных корпоративных договоренностей, последствия Указа № 661 необходимо оценивать отдельно.

Основные риски

Первый риск связан с изменением фактического механизма реализации корпоративных прав. После введения временного управления необходимо учитывать полномочия назначенного управляющего при принятии корпоративных решений.

Второй риск касается M&A и реструктуризаций. Сам режим временного управления не создает самостоятельного механизма отчуждения актива, поэтому возможность продажи доли или иной сделки должна проверяться с учетом как Указа № 302, так и других специальных ограничений.

Третий риск — влияние нового режима на существующие договорные конструкции. Корпоративные договоры, опционы, залоги, соглашения о выходе из бизнеса и иные инструменты могут оказаться практически затронуты изменением порядка осуществления корпоративных прав.

Наконец, временное управление необходимо рассматривать вместе с общим массивом контрсанкционного регулирования. Указ № 661 не заменяет другие разрешительные режимы и ограничения, которые могут применяться к сделке.

Что рекомендуется сделать

Компаниям, непосредственно затронутым Указом № 661, и потенциальным инвесторам целесообразно проверить конкретные позиции перечня и сопоставить их с актуальной структурой владения.

Для планируемых сделок рекомендуется отдельно проанализировать корпоративные документы, договоренности участников, ограничения на распоряжение долями, наличие залогов и опционов, а также применимость требований о получении государственных разрешений.

Контрагентам соответствующих российских компаний имеет смысл проверить актуальные полномочия лиц, принимающих корпоративные решения и представляющих общество в существенных сделках.

Комментарий НИП

Указ № 661 продолжает практику точечного распространения режима временного управления на российские активы иностранных собственников.

Ключевое значение для бизнеса имеет не сам факт упоминания международной группы в связи с указом, а конкретная юридическая конструкция: какая доля включена в перечень, кому она принадлежит, кто назначен временным управляющим и как этот режим взаимодействует с действующими корпоративными и контрсанкционными ограничениями.

При сделках с такими активами требуется комплексный анализ корпоративного статуса актива, режима временного управления и применимых разрешительных процедур.

Источники

• Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 2026 года № 661 «О внесении изменений в перечень движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц и имущественных прав, в отношении которых вводится временное управление, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. № 302»
• Указ Президента Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 302 «О временном управлении некоторым имуществом» 

Чем мы можем помочь

Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и Партнеры" оказывает услуги по вопросам контрсанкционного регулирования, временного управления активами, корпоративного права и M&A, сопровождает сделки с российскими активами иностранных групп, корпоративные реструктуризации, получение разрешений Правительственной комиссии и иных необходимых государственных согласований.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru