Подписан закон о втором пакете мер противодействия телефонному и интернет-мошенничеству

26 июня 2026 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий комплекс дополнительных мер по противодействию преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий. Закон направлен на усиление защиты граждан от телефонного и интернет-мошенничества, а также расширение обязанностей банков, операторов связи и иных участников цифровой инфраструктуры.

Компенсация ущерба и усиление антифрод-механизмов

Одной из ключевых новелл закона стало совершенствование механизмов защиты граждан, пострадавших от мошеннических действий.

Законом расширяются обязанности банков и операторов связи по предупреждению мошеннических операций, выявлению подозрительной активности и взаимодействию с государственными информационными системами. В случаях, предусмотренных законодательством, несоблюдение таких обязанностей может повлечь возникновение обязанности по возмещению причиненного ущерба.

Тем самым законодатель усиливает ответственность участников финансовой и телекоммуникационной инфраструктуры за соблюдение требований антифрод-регулирования.

Ограничение количества банковских карт

В целях противодействия использованию банковских карт в мошеннических схемах законом вводятся ограничения на их количество.

Для одного физического лица устанавливается предельное количество платежных карт, которое может быть оформлено одновременно, а также предусматриваются механизмы контроля за соблюдением указанных ограничений.

Ожидается, что данные меры позволят снизить использование так называемых «дропперских» карт при совершении противоправных операций.

Новые требования к операторам связи

Закон предусматривает дополнительные обязанности операторов связи, направленные на повышение безопасности телефонных коммуникаций.

В частности, вводится обязательное информирование абонентов о международных входящих вызовах, расширяются меры по выявлению и ограничению использования телефонных номеров, применяемых в мошеннических схемах, а также совершенствуется порядок взаимодействия операторов связи с государственными информационными системами.

Кроме того, законом предусмотрены дополнительные меры контроля в сфере оформления и использования SIM-карт.

Какие инициативы не вошли в окончательную редакцию закона

При подготовке документа ко второму чтению из его текста были исключены отдельные ранее обсуждавшиеся положения.

В частности, в окончательную редакцию закона не вошли нормы об обязательном использовании национального мессенджера Max для совершения отдельных юридически значимых действий, обязательном использовании российской электронной почты при регистрации на отдельных информационных ресурсах, а также об открытии банковских счетов исключительно с использованием ИНН.

Практическое значение

Федеральный закон № 210-ФЗ подтверждает тенденцию к комплексному развитию системы противодействия телефонному и интернет-мошенничеству. При этом акцент сделан не только на дополнительных ограничениях для злоумышленников, но и на повышении роли банков, операторов связи и иных участников цифровой инфраструктуры в предупреждении мошеннических действий.

Банкам, операторам связи и иным организациям, подпадающим под действие новых требований, целесообразно заранее оценить влияние изменений на внутренние процедуры, механизмы комплаенса и взаимодействие с государственными информационными системами, учитывая поэтапное вступление закона в силу.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru