Великобритания выдала генеральные лицензии на отдельные операции с СПГ «Сахалин-2» для Японии и Южной Кореи

1 октября 2026 года британское Управление по применению торговых санкций (Office of Trade Sanctions Implementation, OTSI) выдало две генеральные торговые лицензии:

• OTSI20261001/GTL01 — для поставок СПГ «Сахалин-2» в Японию;
• OTSI20261001/GTL02 — для поставок СПГ «Сахалин-2» в Южную Корею.

Лицензии позволяют при соблюдении установленных условий осуществлять морскую поставку такого СПГ из России или через третью страну в соответствующую страну назначения, а также предоставлять связанные финансовые, брокерские и отдельные юридические услуги.

Ключевые условия: СПГ должен происходить из проекта «Сахалин-2», а соответствующая деятельность — быть связана с обязательством по договору поставки СПГ, заключенному до 17 июня 2025 года.

Лицензии вступают в силу 1 января 2027 года и истекают 31 марта 2028 года. Они не означают снятия британских санкций с российского СПГ или проекта «Сахалин-2» в целом и не разрешают торговлю с лицами, находящимися под санкциями, если такая торговля запрещена иным положением санкционного режима.

Что произошло

С 20 мая 2026 года Великобритания ввела ограничения на участие лиц, подпадающих под британскую санкционную юрисдикцию, в морской транспортировке российского СПГ в третьи страны и между третьими странами.

Russia (Sanctions) (EU Exit) Regulations 2019 теперь, в частности, запрещают:

• прямо или косвенно поставлять или доставлять морским транспортом российский СПГ из России в третью страну либо между третьими странами;
• предоставлять финансовые услуги или денежные средства в связи с такой транспортировкой;
• предоставлять связанные брокерские услуги.

Для отдельных ранее возникших обязательств законодательство предусмотрело переходный режим до начала 2027 года. Кроме того, в мае 2026 года OTSI выдало временную генеральную торговую лицензию для поставок по краткосрочным контрактам СПГ с терминалов «Сахалин-2» и «Ямал СПГ». Эта лицензия истекает 1 января 2027 года.

Новые лицензии от 1 октября 2026 года создают отдельный разрешительный режим после этой даты исключительно для поставок СПГ «Сахалин-2» в Японию и Южную Корею.

Британское правительство прямо подчеркивает, что эти меры не являются общим смягчением санкций: лицензии предназначены для сохранения определенных ранее существовавших поставок на фоне постепенного сокращения зависимости Японии и Южной Кореи от российских энергоресурсов.

Какие операции разрешены

Условия японской и южнокорейской лицензий практически совпадают. Различается страна назначения.

При соблюдении условий соответствующей лицензии разрешается:

• поставлять или доставлять морским транспортом СПГ «Сахалин-2» непосредственно из России в Японию или Южную Корею;
• поставлять такой СПГ морским транспортом из третьей страны в Японию или Южную Корею;
• прямо или косвенно предоставлять финансовые услуги и денежные средства в связи с такой поставкой;
• прямо или косвенно предоставлять связанные брокерские услуги;
• оказывать определенные юридические консультационные услуги лицу, не являющемуся британским лицом, если такие услуги связаны с разрешенной операцией и в отсутствие лицензии подпадали бы под соответствующий британский запрет.

Таким образом, лицензии имеют значение не только для продавцов и перевозчиков СПГ, но также для банков, страховщиков, брокеров и других участников цепочки поставки, если их деятельность подпадает под британский санкционный режим.

Основные условия лицензий

Для применения лицензии должны одновременно выполняться два основных условия.

Первое: соответствующая деятельность должна быть связана с обязательством, возникшим из договора поставки СПГ, заключенного до 17 июня 2025 года.

Второе: СПГ должен происходить именно из проекта «Сахалин-2».

Кроме того, разрешение привязано к конкретной стране назначения. OTSI20261001/GTL01 охватывает поставки в Японию, а OTSI20261001/GTL02 — в Южную Корею.

Официальное разъяснение GOV.UK отдельно указывает, что лицензии не разрешают торговлю СПГ по новым контрактам.

Следовательно, самого факта происхождения груза из «Сахалин-2» недостаточно: необходимо подтвердить как договорную основу поставки, так и соответствующее направление перевозки.

Срок действия и порядок использования

Обе генеральные лицензии:

• выданы 1 октября 2026 года;
• вступают в силу 1 января 2027 года;
• истекают 31 марта 2028 года.

Получать отдельное индивидуальное разрешение OTSI для каждой операции не требуется, если конкретная деятельность полностью соответствует условиям генеральной лицензии.

При этом государственный секретарь вправе изменить, приостановить или отозвать лицензию до окончания установленного срока.

Уведомление и ведение учета

Использование генеральной лицензии сопровождается обязательными требованиями к уведомлению и документированию операций.

Лицо, осуществляющее разрешенную лицензией деятельность, должно в течение 30 календарных дней после начала такой деятельности уведомить OTSI.

Кроме того, применяется Regulation 76 Russia Regulations. В отношении каждой операции необходимо вести реестр или иные записи, позволяющие определить, в частности:

• характер операции;
• товары, услуги или денежные средства, к которым она относится;
• дату или период совершения операции;
• количество товаров или размер денежных средств, когда применимо;
• данные лица, использующего лицензию;
• данные грузополучателя или получателя услуг либо денежных средств;
• известные сведения о конечном пользователе;
• сведения о поставщике, если он отличается от лица, использующего лицензию.

Документы должны храниться до конца календарного года, в котором соответствующая запись была создана, и еще четыре года после окончания этого года.

Таким образом, возможность использовать генеральную лицензию не отменяет необходимость заранее сформировать доказательную базу, подтверждающую соответствие сделки всем ее условиям.

Что лицензии не разрешают

Новые лицензии имеют ограниченный предмет и не должны рассматриваться как общее исключение из санкционного режима.

В частности, они не означают:

• отмены санкционных ограничений на морскую транспортировку российского СПГ в целом;
• снятия санкций с проекта «Сахалин-2»;
• разрешения поставок СПГ «Сахалин-2» в любые третьи страны;
• разрешения поставок по новым договорам;
• автоматического разрешения операций с лицами, находящимися под блокирующими финансовыми санкциями;
• отмены ограничений в отношении конкретных санкционированных судов;
• освобождения от иных применимых положений Russia Regulations.

Поэтому наличие OTSI20261001/GTL01 или OTSI20261001/GTL02 должно анализироваться вместе с санкционным статусом всех участников сделки, судна и конкретных платежей.

Важно различать лицензии OTSI и OFSI

Новые лицензии OTSI регулируют прежде всего торговые ограничения, связанные с морской транспортировкой СПГ и сопутствующими услугами.

Отдельно действует генеральная лицензия Управления по осуществлению финансовых санкций Великобритании (OFSI) INT/2025/5635700 — Russian Oil Exempt Projects.

1 октября 2026 года OFSI вновь изменило эту лицензию. Согласно действующей редакции, исключение для проекта «Сахалин-2» действует до 31 декабря 2026 года.

Лицензия OFSI имеет иной предмет: она разрешает в определенных пределах продолжение хозяйственных операций и платежей, связанных с перечисленными в ней проектами и соответствующими компаниями, несмотря на отдельные финансовые санкционные ограничения.

Поэтому INT/2025/5635700 нельзя считать лицензией на транспортировку СПГ в Японию или Южную Корею. Для конкретной сделки торговые и финансовые санкционные ограничения необходимо проверять отдельно.

Кого касается

Новые лицензии могут иметь практическое значение для:

• японских и южнокорейских покупателей СПГ по ранее заключенным договорам;
• продавцов СПГ проекта «Сахалин-2»;
• владельцев и операторов СПГ-танкеров;
• перевозчиков и фрахтователей;
• страховщиков и перестраховщиков;
• банков и иных финансовых организаций;
• судовых и товарных брокеров;
• юридических консультантов;
• иных участников логистической и платежной цепочки.

Британские санкции применяются, в частности, к британским лицам независимо от места совершения операции, а также к деятельности, осуществляемой на территории Великобритании. Поэтому разрешительный режим может иметь значение и для сделок между иностранными участниками, если в них присутствует соответствующая связь с Великобританией.

Практическое значение для бизнеса

Для судоходных компаний и фрахтователей новые лицензии создают возможность продолжать после начала 2027 года определенные перевозки СПГ «Сахалин-2» в Японию и Южную Корею. Однако необходимо проверять не только груз и маршрут, но и санкционный статус судна, судовладельца, оператора и иных участников перевозки.

Для страховщиков и перестраховщиков существенным является прямое разрешение связанных финансовых услуг. При этом наличие генеральной лицензии не устраняет необходимость проверки страхователя, выгодоприобретателей, судна и иных лиц на предмет самостоятельных санкционных ограничений.

Для банков лицензии важны тем, что охватывают предоставление финансовых услуг и денежных средств в связи с разрешенными поставками. Однако конкретный платеж дополнительно должен соответствовать финансовому санкционному режиму Великобритании.

Для покупателей СПГ в Японии и Южной Корее лицензии уменьшают риск того, что после вступления новых ограничений в полную силу британские перевозчики, страховщики, банки или брокеры не смогут участвовать в исполнении ранее заключенных договоров исключительно из-за запрета на морскую транспортировку российского СПГ.

Ключевые риски

Основной риск — трактовать генеральную лицензию шире ее фактического содержания.

Перед проведением операции необходимо проверить:

• дату заключения базового договора поставки;
• наличие обязательства, из которого непосредственно возникает соответствующая операция;
• происхождение СПГ именно из проекта «Сахалин-2»;
• страну назначения;
• санкционный статус всех контрагентов и посредников;
• санкционный статус судна;
• применимость отдельных финансовых санкций к платежам;
• наличие иных ограничений Russia Regulations;
• соблюдение требований к уведомлению и ведению документации.

Отдельного анализа требуют изменения или реструктуризация ранее заключенных договоров: если новая договорная конструкция фактически создает новое обязательство или новый договор поставки, нельзя автоматически исходить из применимости лицензии только потому, что первоначальные отношения сторон возникли до 17 июня 2025 года.

Что рекомендуется сделать

Компаниям, планирующим использовать новые лицензии, рекомендуется:

1. проверить дату и содержание договора поставки СПГ и подтвердить, что соответствующее обязательство возникло из договора, заключенного до 17 июня 2025 года;
2. документально подтвердить происхождение СПГ из проекта «Сахалин-2»;
3. проверить соответствие маршрута условиям японской или южнокорейской лицензии;
4. провести санкционную проверку продавца, покупателя, перевозчика, судовладельца, оператора, банков, страховщиков и иных посредников;
5. отдельно проверить судно по британским санкционным ограничениям;
6. проанализировать применимость финансовых санкций и лицензий OFSI к платежной цепочке;
7. подготовить комплект документов, подтверждающих право на использование генеральной лицензии;
8. обеспечить своевременное уведомление OTSI;
9. организовать ведение и хранение требуемых записей;
10. предусмотреть в договорной документации последствия возможного изменения, приостановления или отзыва лицензии.

Комментарий НИП

Новые лицензии не снимают британские ограничения на российский СПГ, а создают узкое исключение для определенных ранее существовавших поставок «Сахалин-2» в Японию и Южную Корею.

Для участников сделки принципиально важны три элемента: договор должен быть заключен до 17 июня 2025 года, СПГ должен происходить из «Сахалин-2», а поставка должна осуществляться именно в страну, указанную в соответствующей лицензии.

Практически это означает, что само наличие генеральной лицензии не заменяет санкционную проверку сделки. Помимо условий OTSI необходимо отдельно оценивать статус участников и судов, финансовые санкции, платежную цепочку и иные применимые ограничения.

Источники

1. Office of Trade Sanctions Implementation, General Trade Licence: Maritime Transportation of Liquefied Natural Gas: Japan, OTSI20261001/GTL01, first issued 1 October 2026. GOV.UK — лицензия для Японии

2. Office of Trade Sanctions Implementation, General Trade Licence: Maritime Transportation of Liquefied Natural Gas: South Korea, OTSI20261001/GTL02, first issued 1 October 2026. GOV.UK — лицензия для Южной Кореи

3. GOV.UK, официальные пояснения к лицензии для Японии. General Trade Licence: LNG — Japan

4. GOV.UK, официальные пояснения к лицензии для Южной Кореи. General Trade Licence: LNG — South Korea

5. The Russia (Sanctions) (EU Exit) (Amendment) Regulations 2026, S.I. 2026/543, включая Chapter 4LA и Regulation 60L. Legislation.gov.uk — S.I. 2026/543

6. The Russia (Sanctions) (EU Exit) Regulations 2019, Regulation 76 — требования к учету при использовании генеральных торговых лицензий. Legislation.gov.uk — Russia Regulations

7. OTSI, General Trade Licence: Maritime Transportation of Liquefied Natural Gas, issued 19 May 2026 — временная лицензия для определенных поставок с терминалов «Сахалин-2» и «Ямал СПГ». GOV.UK — лицензия от 19 мая 2026 года

8. OFSI, General Licence INT/2025/5635700 — Russian Oil Exempt Projects, редакция от 1 октября 2026 года. GOV.UK — INT/2025/5635700

9. FCDO, сообщение от 1 октября 2026 года о новом санкционном пакете и продлении целевых разрешительных механизмов для Японии и Республики Корея. GOV.UK — New UK sanctions target Kremlin war chest, propagandists and torturers

Чем мы можем помочь

Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и Партнеры" оказывает услуги по вопросам санкционного и контрсанкционного регулирования, включая анализ применимости санкций Великобритании к международным поставкам и платежам, проверку условий генеральных и индивидуальных лицензий, санкционную проверку контрагентов и судов, анализ платежных и страховых цепочек, а также структурирование международных торговых и энергетических сделок.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru