Резидентам предложено разрешить расчёты с иностранными контрагентами в цифровых рублях

20 октября 2026 года Госдума приняла в первом чтении законопроект № 1236943-8, внесённый председателем Комитета по финансовому рынку А. Г. Аксаковым и его заместителем А. Н. Свистуновым. Резиденты смогут получать выручку по внешнеторговым контрактам на счета цифрового рубля и тем самым исполнять требование о репатриации. Круг пользователей и случаи использования цифрового рубля в валютных операциях будет определять Совет директоров Банка России. Функции агентов валютного контроля получат уполномоченные банки — участники платформы цифрового рубля. Если у пользователя такой банк не определён, зачисление цифровых рублей по валютной операции не проводится. Закон вступит в силу через 180 дней после опубликования. Это пока законопроект: действующие правила не изменились.

Что произошло

Законопроект внесён 18 мая 2026 года. Он дополняет изменения 2023 года, которыми цифровой рубль был введён в оборот. Платформа цифрового рубля работает в пилотном режиме с августа 2023 года. По пояснительной записке, цель — дать участникам внешнеэкономической деятельности дополнительный способ расчётов с зарубежными партнёрами.

Что предлагается изменить

Закон о Банке России (ст. 18). Совет директоров Банка России получит полномочие определять круг пользователей платформы и перечень случаев, в которых цифровой рубль используется как средство платежа при валютных операциях. Такое решение подлежит опубликованию.

Закон о валютном регулировании (ст. 19 и 24). Резиденты смогут зачислять на свои счета цифрового рубля:

• выручку от нерезидентов по внешнеторговым контрактам, исполняя этим требование о репатриации;
• страховые выплаты по страхованию рисков неисполнения нерезидентом обязательств;
• платежи по уступленным фактору требованиям;
• средства по контрактам, по которым требование о репатриации отменено.

Новая статья 24.1 — валютный контроль операций с цифровыми рублями.

• При списании агентом валютного контроля выступает уполномоченный банк — участник платформы, которому пользователь передаёт распоряжение о переводе.
• При зачислении агентом выступает единственный банк, через который пользователь имеет доступ к платформе. Если таких банков несколько, пользователь сам выбирает контролирующий банк через оператора платформы.
• Если контролирующий банк не определён, цифровые рубли по валютной операции не зачисляются.
• Оператор платформы (Банк России) передаёт банкам сведения о счетах и операциях, необходимые для контроля.
• Банк применяет одинаковые правила валютного контроля к операциям по банковским счетам и по счетам цифрового рубля.

Что законопроект не означает

• Расчёты в цифровых рублях не станут доступны всем автоматически: круг пользователей и случаи использования определит Совет директоров Банка России.
• Требования валютного законодательства не ослабляются. Меняется только способ их исполнения, контроль остаётся за банками.
• Законопроект принят лишь в первом чтении и вступит в силу не ранее чем через 180 дней после опубликования.

Кого касается

• Экспортёров и импортёров, которые ищут дополнительные каналы расчётов с иностранными контрагентами.
• Факторинговых компаний и страховщиков экспортных рисков.
• Уполномоченных банков — участников платформы цифрового рубля.

Практическое значение для бизнеса

Цифровой рубль может стать дополнительным расчётным инструментом во внешней торговле, в том числе при сложностях с корреспондентскими отношениями. Применение на практике будет зависеть от решения Банка России о допущенных пользователях и сценариях, а также от готовности иностранных контрагентов работать с платформой.

Ключевые риски

• Операция не пройдёт, если не выбран банк, контролирующий зачисления.
• Решения Банка России о круге пользователей могут оказаться узкими.
• Текст может измениться ко второму чтению.
• Неясно, как такие расчёты будут подтверждаться и учитываться в договорах с нерезидентами.

Что рекомендуется сделать

1. Оценить, есть ли у компании контрагенты, готовые к расчётам через платформу цифрового рубля.
2. Проверить, через какие банки компания имеет или будет иметь доступ к платформе, и заранее определить банк для контроля зачислений.
3. Предусмотреть в новых внешнеторговых контрактах возможность расчётов в цифровых рублях.
4. Отслеживать поправки ко второму чтению и решения Совета директоров Банка России.

Комментарий НИП

Законопроект встраивает цифровой рубль в существующую систему валютного контроля, а не создаёт для него отдельный режим: контроль остаётся за уполномоченными банками, а репатриация исполняется зачислением на счёт цифрового рубля. Для бизнеса ключевым будет решение Банка России о том, кому и в каких случаях будет доступен этот способ расчётов.

Источники

— Законопроект № 1236943-8 на сайте Госдумы
— Текст законопроекта и пояснительная записка
— Сообщение о принятии в первом чтении (Право.ru)

Чем мы можем помочь

Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» оказывает услуги по вопросам валютного регулирования и финансовых технологий, включая структурирование расчётов с иностранными контрагентами, анализ требований валютного контроля и репатриации, сопровождение внешнеторговых контрактов.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru