Реформа банкротства: больше возможностей для санации и реструктуризации долгов

8 июля 2026 года Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект о масштабной реформе банкротства, направленный на предупреждение несостоятельности и расширение возможностей финансового оздоровления бизнеса. Законопроект № 1188799-8 был внесен в Государственную Думу 26 марта 2026 года группой сенаторов и депутатов. Основной акцент реформы — переход от преимущественно ликвидационной модели к более реабилитационному подходу, при котором жизнеспособный бизнес получает больше инструментов для восстановления платежеспособности.

Ключевые изменения включают введение новой процедуры банкротства юридических лиц — реструктуризации долгов, возможность подачи заявления о реструктуризации вместо заявления о признании банкротом, развитие механизмов досудебной санации, а также реформу регулирования арбитражных управляющих.

Для должников это может создать дополнительные возможности для сохранения бизнеса, а для кредиторов — новые механизмы участия в согласовании плана реструктуризации и контроля за процедурой.

Основные изменения

1. Новая процедура — реструктуризация долгов юридического лица

Законопроект вводит новую процедуру банкротства юридических лиц — реструктуризацию долгов. В проекте она определяется как процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику — юридическому лицу в целях восстановления его платежеспособности, сохранения работоспособности хозяйствующего субъекта и удовлетворения требований кредиторов.

Заявление о реструктуризации долгов сможет подать должник при наличии признаков финансовых затруднений, если имеется возможность восстановления его платежеспособности. Также предусматривается возможность обращения кредиторов с соответствующим заявлением.

2. Приоритет восстановительных механизмов

Реформа направлена на то, чтобы стимулировать более раннее обращение за судебной защитой и снизить социально-экономические потери от ликвидации потенциально жизнеспособных компаний. В пояснительных материалах к законопроекту прямо указывается на формирование приоритета восстановительных механизмов над ликвидационными.

На практике это означает, что банкротство может чаще использоваться не только как механизм ликвидации должника, но и как инструмент переговоров, реструктуризации задолженности и сохранения операционной деятельности.

3. Антикризисный управляющий

Для новой процедуры вводится фигура антикризисного управляющего — арбитражного управляющего, утверждаемого арбитражным судом для проведения реструктуризации долгов.

Это меняет роль управляющего в реабилитационной процедуре: его задача будет связана не только с контролем за должником, но и с сопровождением плана восстановления платежеспособности.

4. Досудебная санация

Законопроект развивает механизм досудебной санации. По опубликованным материалам, предполагается возможность заключения комплексного соглашения о санации, а при наличии поддержки кредиторов с требованиями более 50% от общего долга суд сможет распространить условия такого соглашения на кредиторов, которые его не подписали.

Для бизнеса это может стать инструментом урегулирования задолженности до полноценного банкротства, особенно в ситуациях, когда должник сохраняет операционную жизнеспособность, но нуждается в согласованной реструктуризации обязательств.

5. Реформа арбитражных управляющих

Законопроект также предусматривает изменения в регулировании деятельности арбитражных управляющих. В частности, предлагается создание государственного регистра арбитражных управляющих, изменение подходов к саморегулированию, а также корректировка системы вознаграждения и ответственности управляющих.

Эти изменения направлены на повышение доверия к институту арбитражных управляющих и эффективности процедур банкротства.

Кого касается

Реформа важна для:

• компаний-должников, испытывающих финансовые затруднения, но сохраняющих перспективы восстановления платежеспособности;
• кредиторов, включая банки, поставщиков, арендодателей и иных коммерческих контрагентов;
• собственников и менеджмента компаний в предбанкротном состоянии;
• инвесторов, рассматривающих distressed M&A и покупку активов проблемных компаний;
• арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций;
• участников судебных споров, связанных с взысканием задолженности, субсидиарной ответственностью и оспариванием сделок.

Практическое значение для бизнеса

Для должников реформа может расширить инструменты защиты бизнеса в кризисной ситуации. Вместо немедленного перехода к ликвидационному сценарию компания сможет инициировать процедуру, ориентированную на восстановление платежеспособности и согласование плана реструктуризации долгов.

Для кредиторов изменения означают необходимость активнее участвовать в процедуре: оценивать экономическую обоснованность плана реструктуризации, контролировать действия должника и управляющего, а также своевременно формировать позицию по условиям санации или реструктуризации.

Для собственников и менеджмента возрастает значение ранней диагностики финансовых проблем. Чем раньше компания начнет переговоры с кредиторами и подготовку плана восстановления, тем выше шансы использовать новые механизмы в реабилитационной логике, а не в условиях уже фактической ликвидации бизнеса.

Ключевые риски

Основной риск для должников — формальное использование реструктуризации без реального плана восстановления платежеспособности. В такой ситуации процедура может лишь отсрочить конкурсное производство и усилить претензии кредиторов к контролирующим лицам.

Для кредиторов риск состоит в том, что условия санации или реструктуризации могут затрагивать их права, в том числе при распространении соглашения на кредиторов, которые его не подписывали. Поэтому важно своевременно анализировать условия предлагаемых планов и участвовать в собраниях кредиторов.

Для менеджмента и собственников сохраняются риски субсидиарной ответственности, оспаривания сделок и претензий в связи с недобросовестным поведением в предбанкротный период.

Что рекомендуется сделать

Компаниям, находящимся в зоне финансового риска, рекомендуется заранее оценить применимость новых механизмов реструктуризации и санации, подготовить финансовую модель восстановления платежеспособности и начать переговоры с ключевыми кредиторами до возникновения необратимого кризиса.

Кредиторам целесообразно обновить внутренние процедуры мониторинга должников, заранее определить критерии приемлемости планов реструктуризации и подготовить подходы к голосованию по реабилитационным процедурам.

Инвесторам в проблемные активы следует учитывать, что новая процедура может изменить динамику банкротных торгов, переговоров с кредиторами и сделок по приобретению активов должника.

Комментарий НИП

Реформа банкротства отражает попытку сместить фокус российского банкротного регулирования от ликвидации к восстановлению бизнеса. Если новые механизмы будут применяться неформально и при наличии реальных экономических оснований, они могут повысить шансы на сохранение компаний, рабочих мест и налоговой базы.

Чем мы можем помочь

«Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и Партнеры"» оказывает юридические услуги по вопросам банкротства, реструктуризации задолженности, защиты интересов должников, кредиторов, собственников и контролирующих лиц.

Тел.: +7 (495) 649-87-12

Email: info@nplaw.ru