1. Главная
  2. Публикации
  3. Финтех и Blockchain
  4. Одобрен законопроект о цифровом рубле

Одобрен законопроект о цифровом рубле

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству поддержал принятие в первом чтении законопроекта с поправками в Гражданский кодекс в связи с внедрением цифрового рубля, с учетом высказанных замечаний.

Ранее проекты по цифровому рублю поддержал комитет Думы по финансовому рынку. Документы были рекомендованы к рассмотрению Госдумой 16 марта.

Конституционный комитет в своем заключении указал на неясность использования терминологии, например, термин "кошелек" не может быть использован в Гражданском кодексе (достаточно термина "цифровой счет"). Также были высказаны замечания относительно того, сколько можно будет открыть цифровых счетов, так как сейчас в законопроекте это не урегулировано.

Кроме того, комитет указал, что положение о том, что предметом залога не могут быть права по договору цифрового счета, предоставляется необоснованным. Было также отмечена необходимость детальнее прояснить отношения между оператором и пользователями платформы цифрового рубля.

"Комитет Государственной думы по государственному строительству и законодательству рекомендует с учетом высказанных замечаний принять в первом чтении проект", — отмечается в решении.

Первый законопроект вносит изменения в ряд законов в части определения правового статуса и правил использования цифрового рубля, в том числе правил оборота цифровых рублей на территории России и иностранных государств. Причем устанавливается, что цифровой рубль является валютой РФ.

А за Банком России законодательно закрепляется статус оператора платформы цифрового рубля и полномочия по организации и обеспечению функционирования такой платформы. При этом устанавливается ответственность ЦБ за сохранность цифровых рублей и правильность учета информации об операциях с ними. Также устанавливаются особенности взыскания цифровых рублей, учитываемых на цифровом счете (кошельке) должника.

Второй законопроект, по которому комитет выступает соисполнителем, вносит необходимые изменения в Гражданский кодекс (ГК), которые относят цифровые рубли к безналичным денежным средствам и регулируют вопросы, связанные с заключением и расторжением договора цифрового счета (кошелька) и осуществлением операций по нему, включая особенности списания цифровых рублей с такого счета.

При этом права по договору цифрового счета (кошелька) не могут быть предметом залога. В то же время права на цифровые рубли, учитываемые на цифровом счете (кошельке), могут быть по усмотрению гражданина завещаны. Одновременно устанавливается возможность получения наследниками денежных средств с цифрового счета (кошелька) наследодателя для организации его похорон, по аналогии с действующим порядком получения в подобном случае денег наследодателя, находящихся на его счетах в банках.

Первые расчеты в новой форме отечественной валюты начнутся с 1 апреля с участием 13 банков, в  числе которых: ВТБ, Сбербанк, Газпромбанк, Промсвязьбанк, Росбанк, Альфа-банк, Тинькофф Банк.

Как известно, в настоящее время деньги в российской экономике существуют в двух формах: наличные и безналичные. Цифровой рубль не заменяет эти формы, а является третьей, дополнительной формой национальной валюты. Соответственно, он будет эмитироваться Банком России только в электронном виде.

Как и банкноты, каждая из которых имеет свой уникальный номер, цифровые рубли будут иметь форму цифрового кода, который будет храниться в специальном электронном кошельке. В этом сходство цифровых рублей с наличными деньгами (и те и другие отмечены уникальными номерами).

Безналичный расчет удобнее наличных, но привязывает плательщика к определенному коммерческому банку со своими условиями, тарифами, привязкой к платежной системе и т.д. И в этом основное отличие цифрового рубля от обычного банковского счета: цифровые деньги хранятся не в коммерческом банке, а непосредственно на счетах ЦБ, который гарантирует, что один токен будет равен одному рублю.

Ключевым же отличием цифровой валюты от прочих форм является то, что она будет храниться исключительно в криптовалютном кошельке на разработанной платформе, а не на привычном банковском счете.

Как и наличные, цифровой рубль может использоваться в офлайн-режиме, то есть - при отсутствии доступа к интернету. Для этого пользователи цифрового кошелька смогут предварительно зарезервировать в нем определенную сумму цифровых рублей, чтобы можно было использовать их в торговых точках, где не принимаются платежные карты или отсутствует интернет.

У физических лиц и компаний будут открыты счета в Центробанке через операторов - коммерческие банки, которые будут поддерживать платежи, предоставлять приложения для работы с цифровым рублем, обменивать его на обычный рубль и проводить другие банковские операции.

Передача цифрового рубля от одного пользователя к другому будет происходить в виде простого перемещения цифрового кода с одного электронного кошелька на другой, без привлечения какой-либо банковской организации (по системе быстрых платежей).

Однако проводить расчеты в криптовалюте пока будет возможно через мобильные приложения одного из банков, которые подключены к платформе. 


Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и Партнеры" консультирует по вопросам финансового права, финтеха, а также оказывает услуги по доработке законопроектов по цифровым валютам.

Email: info@nplaw.ru
Тел.: +7 (495) 649-87-12
+7 (495) 649-87-12