Обзор законопроекта по репозитарию

25 декабря 2015 года Советом Федерации одобрен Законопроект № 894179-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части определения деятельности репозитария)».

В пояснительной записке к Законопроекту предусмотрено, что целью законопроекта является «выделение репозитарной деятельности в отдельный вид лицензируемой деятельности , установление требований к такой деятельности и системе управления рисками репозитариев, а также уточнение перечня сделок, информация о которых подлежит направлениюв репозитарий».

• Осуществлять репозитарную деятельность могут: биржа, клиринговая организация, расчетный депозитарий, центральный депозитарий;
• Клиринговая организация, являющаяся центральным контрагентом не может быть репозитарием;
• Для осуществления репозитарной деятельности необходима отдельная лицензия, которую выдает ЦБ РФ;
• Репозитарии должны принимать Правила осуществления репозитарной деятельности, которые затем предоставляются на регистрацию в ЦБ РФ;
• Вводится обязанность репозитария организовать систему внутреннего контроля и систему управления рисками, требования к составлению которых утверждаются ЦБ РФ;
• Регистрации договоров репо и производных финансовых инструментов будет осуществляться репозитарием только после заключения с клиентом договора об оказании репозитарных услуг;
• Устанавливается обязанность регистрировать любые договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами и сделки репо. Ранее обязанность по предоставлению информации распространялась только на договоры, которые заключаются в рамках Генерального соглашения;
• Предусматривается возможность получения выписки из реестра внебиржевых договоров заинтересованными лицам;
• Предусматривается предоставление реестра внебиржевых договоров ЦБ РФ;
• Предусматривается обязательное создание комитета пользователей репозитарных услуг, который необходим для защиты и представления интересов клиентов репозитария. Не менее трех четвертых указанного комитета должны составлять клиенты репозитария;
• Предусматривается обязанность получить лицензию и для тех, кто ранее занимался репозитарной деятельностью. Не получившие лицензию обязаны прекратить репозитарную деятельность не позднее 365 календарных дней со дня вступления в силу закона;
• Размер административного штрафа за непредоставление информации о внебиржевых сделках уменьшается и составляет от двадцати до тридцати тысяч рублей для должностных лиц и от трехсот до пятисот тысяч рублей для юридических лиц;
• Вводится административная ответственность за незаконный отказ или уклонение репозитария от внесения информации о внебиржевых договорах в реестр. Размер административного штрафа составит: от тридцати до пятидесяти тысяч рублей для должностных лиц и от семисот тысяч до одного миллиона рублей для юридических лиц;