1. Главная
  2. Публикации
  3. Санкции
  4. Мониторинг санкций ЕС

Мониторинг санкций ЕС

Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и Партнеры" подготовила обзор санкций, вводимых в отношении российских лиц и организаций странами Европейского союза в связи с кризисом вокруг Украины.


28 ноября 

28 ноября 2022 г. Советом ЕС было единогласно принято решение о включении нарушения ограничительных мер (санкций) в перечень «преступлений ЕС» согласно Договору о функционировании ЕС.

Ранее ответственность за нарушение санкций определялась отдельными государствами-членами ЕС. Сейчас Совет ЕС установил единую уголовную ответственность за нарушение санкций на уровне ЕС.

На официальном сайте Совета ЕС отмечается, что включение нарушения ограничительных мер (санкций) в перечень «преступлений ЕС» станет первым из двух шагов, направленных на обеспечение равенства при применении санкций на всей территории ЕС и сдерживания попыток обхода или нарушения регулирования ЕС.

Следующим шагом согласно сведениям с официального сайта Совета ЕС станет подготовка Европейской комиссией проекта Директивы, раскрывающей порядок привлечения к уголовной ответственности за нарушение ограничительных мер (санкций) ЕС. Затем этот проект Директивы должен быть обсужден и принят Советом ЕС и Европейским парламентом.


6 октября

Согласно пресс-релизу Совета ЕС  и пресс-релизу Комиссии ЕС  (сам акт Евросоюза еще не опубликован в Официальном журнале), Восьмой пакет санкций ЕС против России включает в себя следующее:

  • Запрет на предоставление морского транспорта и технической помощи, посреднических услуг или финансирования или финансовой помощи, связанных с морской транспортировкой в третьи страны сырой нефти (по состоянию на 5 декабря 2022 г.) или нефтепродуктов (по состоянию на 5 февраля 2023 г.), которые имеют происхождение или вывозятся из России.

  • Отступление от «верхнего потолка цен» допустимо, если нефть или нефтепродукты приобретаются в соответствии с заранее установленным потолком цен или ниже него.

Запрет для судов ЕС на морскую транспортировку таких продуктов в третьи страны будет действовать с даты, когда Совет ЕС примет единогласное решение о введении верхнего потолка цен.

  • Ограничение на импорт готовой продукции и полупродуктов из стали, которые либо производятся в России, либо экспортируются из России, машин и оборудования, древесины и бумаги, сигарет, пластмассы, автомобилей, текстиля, обуви, кожи, керамики, некоторых химических продуктов, косметики и элементов, используемых в ювелирной промышленности (например, камней и драгоценных металлов).

  • Ограничение на продажу, поставку, передачу или экспорт дополнительных товаров, используемых в авиационной отрасли. 

  • Дополнительные экспортные ограничения на товары, которые могут способствовать военному, промышленному и технологическому развитию РФ или развитию российского сектора обороны и безопасности, включая уголь и спекающийся уголь (используемый на промышленных предприятиях), некоторые электронные компоненты (используемые в российском оружии), дополнительные химические вещества и товары, которые могут быть использованы для смертной казни, пыток или другого жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.

  • Запрет на продажу, поставку, передачу или экспорт гражданского огнестрельного оружия и его основных компонентов, боеприпасов, военных транспортных средств и оборудования, военизированного оборудования и запасных частей.

  • Санкции в отношении лиц и организаций, предположительно причастных к организации референдумов, представителей оборонного сектора.

  • Расширение критериев для включения в санкционные списки лиц, которые способствуют обходу санкций ЕС.

  • Запрет гражданам ЕС занимать какие-либо должности в некоторых российских государственных или контролируемых Правительством РФ юридических лицах, организациях или органах.

  • Запрет всех операций с Российским морским регистром судоходства.

  • Запрет на предоставление крипто кошелька, счета или услуг по хранению криптоактивов российским лицам и резидентам, независимо от общей стоимости этих криптоактивов (ранее разрешалось до 10 000 евро).

  • Запрет на предоставление архитектурных и инженерных услуг, консультационных услуг в области ИТ и юридических консультаций Правительству России или юридическим лицам, зарегистрированным в России.

  • Расширение географического охвата ограничений, введенных 23 февраля (в частности, запрет на ввоз товаров из Донецкой и Луганской областей), на Запорожскую и Херсонскую области.


21 июля 


- Вступил в силу пакет седьмой пакет санкций Евросоюза. Он предусматривает персональные санкции в отношении 48 физических лиц и 9 компаний. Также расширился список запрещенных к поставкам в РФ товаров и технологий двойного назначения.

  • Среди юридических лиц меры ограничительного характера введены против ПАО «Сбербанк», Россотрудничество, группы компаний ФОРСС и других. В отношении Сбербанка предусматривается заморозка зарубежных активов.
  • На лиц, находящихся в санкционном списке, возложена обязанность по декларированию находящихся за границей активов.
  • Введен запрет на прямой и косвенный импорт, покупку или передачу золота, которое имеет российское происхождение. Эмбарго распространяется в том числе и на ювелирные изделия.
  • Ограничения на прием банковских депозитов теперь распространяются на российские юридические лица и организации, учрежденные в иных странах, но контролируемые российскими гражданами или компаниями. В отношении российских граждан данные ограничения ужесточаются.
  • Запрет на вход судов под российским флагом в порты ЕС, на шлюзы, продлевается. Государство-участник ЕС может разрешить доступ к шлюзам, чтобы судно покинуло территорию ЕС.

В то же время ЕС разрешил оказание России технической помощи в авиационной отрасли для сохранения международных технических и промышленных стандартов, а также принял решение расширить изъятия из ограничений на транспортировку нефти в целях поддержания энергетической безопасности. Разрешены сделки с российскими компаниями с государственным участием в отношении поставок нефти и нефтепродуктов из России в третьи страны.

Разрешены сделки, необходимые для обеспечения доступа к правосудию по судебным, административным или арбитражным разбирательствам.

Запрет на оказание консалтинговых, аудиторских, трастовых и иных услуг теперь не распространяется на российских лиц, если бенефициаром являются, кроме резидентов ЕС, резиденты стран ЕАСТ (Швейцария, Лихтенштейн, Исландия, Норвегия).

ЕС также обязался избегать ограничений в отношении России, которые могут повлечь ухудшение ситуации с продовольственной безопасностью. Снят запрет на совершение сделок с сельскохозяйственной продукцией в отношении некоторых российских банков («Сбербанк», «ВТБ», «Промсвязьбанк» и др.).

Меры ЕС не запрещают третьим странам и их гражданам, работающим за пределами ЕС, закупать фармацевтические или медицинские изделия из России.

 

3 июня

- ЕС ввел шестой пакет санкций против РФ: 

  • ЕС решил отказаться от импорта сырой нефти из России в течение 6 месяцев после принятия сегодняшнего решения, а от импорта нефтепродуктов — через 8 месяцев. Пока под ограничения не попадает нефть, поступающая в ЕС по трубопроводам, однако от неё планируется отказаться в будущем;
  • Также запрещается оказывать техническое, брокерское и финансовое содействие, страхование и перестрахование морских перевозок российской нефти третьим странам;

  • Сбербанк, МКБ, Россельхозбанк отключаются от SWIFTс 14 июня 2022 г.;

  • Устанавливается запрет на предоставление российским компаниям бизнес-услуг, включающего, бухгалтерские, консультационные, пиар-услуги;

  • Санкции введены против следующих лиц: Национальный расчетный депозитарий, Эдуард Худайнатов (ННК), Аркадий Волож (Яндекс), ОАО УАЗ, ПАО «Камаз», ООО УК "Татнефть-Нефтехим", ООО "Нижнекамский завод грузовых шин", ПАО "Нижнекамскшина", Белоруськалий.


8 апреля

- Был введен пятый пакет антироссийских санкций (https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/04/08/eu-adopts-fifth-round-of-sanction...). Он включает в себя:

  • запрет на покупку, импорт или транзит угля и других твердых ископаемых видов топлива в ЕС, если они происходят из России или экспортируются из России, начиная с августа 2022 года;

  • запрет на предоставление доступа в порты ЕС судам, зарегистрированным под флагом России, кроме судов, которые транспортируют сельскохозяйственные и продовольственные товары и гуманитарные и энергетические грузы; 

  • запрет на любые российские и белорусские автотранспортные перевозки грузов в пределах ЕС, в том числе транзитом, кроме фармацевтических, сельскохозяйственных и продовольственных товаров, включая пшеницу, а также гуманитарных грузов; 

  • запрет на экспорт авиатоплива и других товаров, таких, как высокотехнологичные полупроводники, квантовые компьютеры, высококачественная электроника, программное обеспечение, транспортное оборудование;
  • запрет на импорт древесины, цемента, удобрений, морепродуктов и спиртных напитков;

  • общий запрет ЕС на участие российских компаний в государственных закупках в государствах-членах, исключение любой финансовой поддержки российских государственных органов, расширенный запрет на депозиты в крипто-кошельках, а также на продажу банкнот и переводных ценных бумаг, номинированных в любых официальных валютах государств-членов ЕС, в Россию и Беларусь или любому физическому или юридическому лицу в России и Беларуси.

Кроме того, полный запрет на операции наложен на четыре ключевых российских банка - ВТБ, ФК "Открытие", Совкомбанк, Новикомбанк - на долю которых приходится 23% рыночной доли российского банковского сектора. После снятия санкций с этих банков будут заморожены активы.


28 марта

- Европейская комиссия опубликовала обновленный список разъяснений по санкциям (https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/banking-and-finance/international-relations/restrict...).


15 марта

- Был введен четвертый пакет антироссийских санкций (https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/03/15/fourth-package-of-sanctions-in-vi...) из-за спецоперации на Украине. Совет Европы постановил:

  • запретить все операции с определенными государственными предприятиями,

  • запретить предоставление любых услуг по оценке кредитоспособности, а также доступ к любым услугам подписки, связанным с деятельностью по оценке кредитоспособности, любому российскому физическому или юридическому лицу,

  • расширить список лиц, связанных с оборонной и промышленной базой России, в отношении которых ужесточены экспортные ограничения вводятся в отношении товаров двойного назначения, товаров и технологий, которые могут способствовать технологическому совершенствованию российского сектора обороны и безопасности,

  • запретить новые инвестиции в российский энергетический сектор, а также ввести всеобъемлющие ограничения на экспорт оборудования, технологий и услуг для энергетической отрасли,

  • ввести дополнительные торговые ограничения в отношении железа и стали, 

  • запретить экспорт в РФ предметов роскоши стоимостью более 300 евро за штуку.

- Совет принял решение ввести санкции против ключевых олигархов, лоббистов и пропагандистов, продвигающих кремлевское изложение ситуации в Украине, а также ключевых компаний в секторах авиации, военного и двойного назначения, судостроения и машиностроения.

Полный список физических лиц, которые попали под санкции ЕС 15 марта 2022 года:

  • Роман Абрамович, главный акционер Evraz,

  • Герман Хан, один из главных акционеров «Альфа-Групп»,

  • Виктор Рашников, председатель совета директоров «ММК»,

  • Алексей Кузьмичёв, один из главных акционеров «Альфа-Групп»,

  • Александр Михеев, генеральный директор «Рособоронэкспорта»,

  • Александр Шохин, глава Российского союза промышленников и предпринимателей,

  • Андрей Рюмин, генеральный директор компании «Россети»,

  • Армен Гаспарян, публицист, член совета RT,

  • Артём Шейнин, ведущий ток-шоу «Время покажет» на «Первом канале»,

  • Дмитрий Куликов, эксперт комитета Госдумы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками, теле- и радиоведущий, член общественного совета при Минобороны РФ,

  • Константин Эрнст, генеральный директор «Первого канала»,

  • Марина Сечина, владелица компании «Станкофлот»,

  • Сулейман Керимов, основатель инвестиционного холдинга «Нафта Москва»,

  • Тигран Худавердян, генеральный директор «Яндекса»,

  • Владимир Рашевский, глава компании «Еврохим».

Ограничительные меры ЕС теперь применяются всего к 877 лицам и 62 субъектам. У включенных в списки заморожены активы, а гражданам и предприятиям ЕС запрещено предоставлять им средства. На физических лиц также наложен запрет на поездки, из-за которого они не могут въезжать на территорию стран ЕС или пересекать их транзитом.

- Как было отмечено выше, предметы роскоши стоимостью более 300 евро за штуку запрещены к экспорту в РФ. В список вошли:

  • одежда, обувь, аксессуары, кожаные сумки, чемоданы, кошельки,

  • жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни, ювелирные изделия, в том числе из золота и серебра и с бриллиантами,

  • парфюмерия и косметика,

  • предметы искусства, антиквариат,

  • посуда из фарфора и предметы из свинцового хрусталя,

  • часы, в том числе наручные, и запасные части к ним,

  • лошади,

  • вина, в том числе игристые, пиво и крепкие спиртные напитки,

  • икра и ее заменители,

  • трюфели и продукты из них,

  • транспортные средства, за исключением машин скорой помощи, для перевозки людей по земле, воздуху или воде стоимостью свыше 50 тыс евро, а также запчасти к ним (мера касается в том числе легковых автомобилей, включая гоночные, и мотоциклов стоимостью более 5 тыс. евро);

  • коллекционные монеты и банкноты,

  • музыкальные инструменты стоимостью более 1,5 тыс. евро;

  • электронные устройства для записи видео или звука стоимостью более 1 тыс. евро, в том числе фотоаппараты и смартфоны;

  • сигары и сигариллы;

  • электронные товары для домашнего пользования дороже 750 евро, в том числе напольные вентиляторы, фены, микроволновки, кофеварки и чайники, а также смартфоны и игровые приставки.

Запрет не касается товаров, нужных для «официальных целей», для диппредставительств в России, международных организаций и их сотрудников.

- Кроме того, власти ЕС вносят в санкционные списки девять компаний, связанных с оборонной промышленностью РФ, включая «Рособоронэкспорт» и АО «Научно-производственная корпорация «УралВагонЗавод», компания «Роснефть-Аэро», холдинг АО «НПО «Высокоточные комплексы», ПАО «Курганмашзавод», холдинг «Вертолеты России», ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация», АО «Объединенная судостроительная корпорация», АО «Зеленодольский завод имени А. М. Горького». Против этих компаний введены более строгие экспортные ограничения в отношении товаров и технологий двойного назначения, а также товаров и технологий, которые могут способствовать технологическому совершенствованию российского сектора обороны и безопасности.


9 марта

- 9 марта 2022 г. был опубликован нормативный акт ЕС, который вводит блокирующие и визовые санкции в отношении 146 членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ, бизнесменов и генеральных директоров крупных финансовых-промышленных групп России, которые утвердили договоры о взаимопомощи с ДНР и ЛНР (нормативный акт: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ%3AL%3A2022%3A080%3ATOC). Из последних под блокирующие и визовые санкции попали:

  • Александр Пумпянский, Трубная металлургическая компания,

  • Александр Винокуров, Марафон Групп,

  • Андрей Мельниченко, СУЭК,

  • Дмитрий Пумпянский, Трубная металлургическая компания,

  • Дмитрий Мазепин, Уралхим,

  • Михаил Осеевский, Ростелеком,

  • Михаил Полубояринов, Аэрофлот,

  • Сергей Куликов, Роснано,

  • Вадим Мошкович, Русагро,

  • Владимир Кириенко, Vk.com,

  • Андрей Гурьев, Фосагро,

  • Дмитрий Конов, Сибур.


2 марта

- Отключение части российских банков от межбанковской системы SWIFT (Регламент ЕС № 345 и Решение № 346 об отключении российских банков от SWIFT: ВТБ, ВЭБ, Новикомбанк, Промсвязьбанк, Совкомбанк, «Открытие» и АКБ «Россия»).

- Ограничения вводятся против ряда журналистов (Антон Красовский, Ольга Скабеева, Аркадий Мамонтов, Роман Бабаян), писателя Захара Прилепина, виолончелиста Сергея Ролдугина, режиссера Тиграна Кеосаяна, вице-премьера РФ Дмитрия Чернышенко, главы Минстроя РФ Ирека Файзуллина и председателя генсовета ЕР Андрея Турчака.


1 марта

- Решение 2022/346 ЕС от 1 марта 2022 года запрещает продавать, поставлять и экспортировать наличные евро в Россию или любому физическому или юридическому лицу, организации или органу в России, включая правительство и ЦБ России, или для использования в России. Запрет не распространяется на продажу, поставку, передачу или экспорт банкнот, деноминированных в евро, при условии, что такая продажа, поставка, передача или экспорт необходимы для: личного пользования физических лиц, направляющихся в Россию, или членов их ближайших семей, путешествующих с ними, и для официальных целей дипломатических представительств, консульских учреждений или международных организаций в России, пользующихся иммунитетами в соответствии с международным правом. Запрещается также инвестировать, участвовать или иным образом вносить вклад в проекты, совместно финансируемые Российским фондом прямых инвестиций. Компетентные органы могут разрешить на таких условиях, которые они сочтут целесообразными, инвестиционное участие или вклад в проекты, совместно финансируемые Российским фондом прямых инвестиций, после определения того, что такое инвестиционное участие или вклад подлежат оплате в соответствии с контрактами, заключенными до 2 марта 2022 года, или дополнительными контрактами, необходимыми для выполнения таких контрактов.

- Запрет на вхождение в воздушное пространство ЕС российских воздушных судов, включая реализующих перевозчиков (при код-шеринге) и воздушные суда, контролируемые РФ или управляемые ей.

- Также изменена статья 8 Решения и 12 Регламента (об ограничительных мерах в отношении России из-за ситуации в Украине) в части конкретизации запрета на обход введённых ограничений. Теперь запрещается умышленно и преднамеренно участвовать в любой деятельности, целью или следствием которой является обход запретов, в том числе путем подмены собой запрещённых физических или юридических лиц, организаций или органов.

- Санкции ЕС также включают в себя запрет на продажу авиазапчастей и оборудования российским авиакомпаниям. Кроме того, пакет санкций предусматривает ограничение продаж полупроводников и программного обеспечения.

- Будут введены ограничения на экспорт в Россию технологий для нефтегазовой, аэрокосмической и оборонной отраслей.


28 февраля 

- Запрет на вхождение в воздушное ЕС российских воздушных судов, включая реализующих перевозчиков (при код-шеринге), а также воздушных судов, контролируемых или управляемых из России (Регламент Совета ЕС 2022/334 от 28.02.2022).

- Также изменена статья 8 Решения и 12 Регламента в части конкретизации запрета на обход введённых ограничений. Теперь запрещается умышленно и преднамеренно участвовать в любой деятельности, целью или следствием которой является обход запретов, в том числе путем подмены собой запрещённых физических или юридических лиц, организаций или органов.

- На территории ЕС заблокированы сайты RT и Sputnik.


25 февраля

- Запрещаются операции, связанные с управлением резервами, а также активами Центрального банка России, в том числе операции с любым юридическим лицом, организацией или органом, действующим от имени или по поручению Центрального банка России (Решение Совета ЕС 2022/3359).

- Запрещаются все транзакции с российским ЦБ.

- Европейским банкам запрещается продавать и покупать в интересах российских клиентов финансовые инструменты, номинированные в евро.

- Европейским депозитариям запрещено оказывать любые услуги российским гражданам и организациям по продаже ценных бумаг (акций, облигаций), выпущенных после 12 апреля 2022 года.

- Запрет на листинг акций любых российских госкомпаний (с долей государства свыше 50%) на европейских биржах

- Ограничения не касаются россиян, имеющих гражданство страны члена ЕС и лиц, имеющих вид на жительство.

- Не применяются к депозитам, которые необходимы «для не запрещенной трансграничной торговли товарами и услугами между ЕС и Россией».

- Персональные санкции вводятся в отношении пресс-секретаря В.В.Путина Дмитрия Пескова, главы "Роснефти" Игоря Сечина, главы "Транснефти" Николая Токарева, бизнесменов Алишера Усманова, Петра Авена, Михаила Фридмана, Геннадия Тимченко, Алексея Мордашова ((Решение Совета ЕС 2022/337 от 25.02.2022 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022D0327), изменяющее Решение Совета ЕС 2014/145/CFSP).

- Отсутствие привилегированного доступа в ЕС для членов официальных делегаций, правительства и парламента, судов, обладателей диппаспортов и бизнесменов.

- Приостановлена выдача виз российским гражданам (Литва, Латвия, Чехия и др.).

Юридическая компания «Надмитов, Иванов и Партнеры» консультирует о мониторинге санкций ЕС.

+7 (495) 649-87-12