Госдума поддержала отмену штрафов за неподачу «нулевых» налоговых деклараций

Что предлагается изменить

Законопроекты предусматривают освобождение организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц от штрафов за непредставление «нулевых» налоговых деклараций.

Поправки также затрагивают случаи непредставления деклараций физическими лицами при отсутствии суммы налога к уплате, в том числе по отдельным операциям с недвижимостью.

В настоящее время ответственность за такие нарушения предусмотрена статьей 119 НК РФ. При этом, как отмечают авторы инициативы, более половины решений о привлечении к ответственности за непредставление деклараций связаны именно с «нулевой» отчетностью, не влекущей ущерба бюджету.

Одновременно предлагается упростить процедуру привлечения к ответственности за несвоевременное представление деклараций, содержащих сумму налога к уплате.

Новый порядок привлечения к ответственности

Поправки предусматривают сокращенный порядок рассмотрения дел о нарушении сроков подачи деклараций при одновременном соблюдении следующих условий:

• налогоплательщик самостоятельно представил декларацию до вынесения решения о привлечении к ответственности;
• отсутствуют иные налоговые нарушения.

В таких случаях налоговый орган сможет принимать решение без составления отдельного акта проверки и без проведения процедуры рассмотрения материалов с участием налогоплательщика.

При этом налогоплательщик сохранит право сообщить о смягчающих либо исключающих ответственность обстоятельствах непосредственно при подаче декларации.

Размер штрафа будет определяться исходя из суммы налога, самостоятельно отраженной налогоплательщиком в поданной декларации, в соответствии с правилами статьи 119 НК РФ.

Изменения в КоАП РФ

Законопроект также предусматривает исключение административной ответственности должностных лиц за непредставление налоговых деклараций.

В настоящее время статья 15.5 КоАП РФ устанавливает штрафы для руководителей и иных ответственных лиц организаций за нарушение сроков подачи налоговой отчетности.

Какие нормы изменяются

Поправки предусматривают внесение изменений в статьи 80, 88, 100, 101, 119 и 140.1 НК РФ, а также в статью 15.5 КоАП РФ.

Изменения направлены на сокращение процедурных издержек при рассмотрении дел о несвоевременном представлении деклараций и отказ от применения формальных санкций при отсутствии налоговой задолженности.

Сроки вступления в силу

Предполагается, что изменения вступят в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования закона, но не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Практическое значение

Поправки направлены на снижение издержек налогового администрирования и отказ от применения формальных санкций в ситуациях, не связанных с причинением ущерба бюджету.

Для бизнеса изменения означают сокращение рисков привлечения к ответственности за технические нарушения при отсутствии налоговых обязательств, а также упрощение процедур взаимодействия с налоговыми органами при самостоятельном исправлении нарушений.

Одновременно законопроект сохраняет действующие механизмы налогового контроля, включая возможность блокировки счетов при длительном непредставлении отчетности.⁠

Документы:
— Законопроект № 925877-8 «О внесении изменений в статью 119 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»;
— Законопроект № 925923-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнёры» консультирует по вопросам налогового регулирования, налоговых споров, налогового комплаенса и сопровождения взаимодействия с налоговыми органами.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru