Добанкротную санацию предлагают запустить с 1 января 2027 года

6 октября 2026 года в Государственную Думу внесен законопроект № 5261-9. Его авторы — депутаты Сергей Гаврилов и Сергей Тен.

Законопроект предлагает, чтобы положения Федерального закона от 26 июля 2026 года № 253-ФЗ о соглашениях о санации и комплексных соглашениях о санации вступили в силу с 1 января 2027 года.

Сейчас закон № 253-ФЗ в целом вступает в силу через год после опубликования — 27 июля 2027 года. Если поправки примут, механизмы санации заработают почти на семь месяцев раньше.
Это пока законопроект: действующие сроки не изменились.

Что произошло

Федеральный закон № 253-ФЗ, опубликованный 26 июля 2026 года, провел масштабную реформу корпоративного банкротства. В том числе он ввел в Закон о банкротстве соглашение о санации (статья 31) и комплексное соглашение о санации (статья 31.1). По общему правилу закон вступает в силу по истечении одного года после официального опубликования, отдельные положения — в 2028–2030 годах.

6 октября 2026 года в Государственную Думу внесен законопроект № 5261-9. Он предлагает запустить нормы о санации с 1 января 2027 года. Авторы объясняют это тем, что механизмы урегулирования проблемной задолженности до банкротства крайне актуальны в текущей экономической ситуации.

Это не первая инициатива такого рода: аналогичный законопроект об ускорении санации вносили в Государственную Думу в августе 2026 года.

Что такое соглашение о санации

Соглашение о санации заключается до введения процедуры банкротства — до или после возбуждения дела о банкротстве. Должник вправе заключить его с одним, несколькими или всеми кредиторами. К соглашению могут присоединиться третьи лица.

Соглашение может предусматривать:

• отсрочку или рассрочку исполнения обязательств;
• уменьшение размера долга;
• замену предмета залога и предоставление отступного;
• конвертацию требований в доли или акции должника;
• предоставление обеспечения и ограничения на совершение сделок;
• обязанность кредиторов воздерживаться от подачи заявления о банкротстве должника.

Соглашение с условием о воздержании от подачи заявления о банкротстве подлежит нотариальному удостоверению. Суд откажет в принятии заявления о банкротстве от кредитора, который принял на себя такое обязательство. Односторонний отказ от исполнения вступившего в силу соглашения не допускается.

Соглашения о санации нельзя заключать по требованиям о возмещении вреда жизни и здоровью, о выплате выходных пособий и оплате труда.

Для сделок по исполнению соглашения предусмотрена защита от оспаривания. Не применяются презумпции о цели причинения вреда кредиторам, если одновременно:

• уведомление о соглашении опубликовано не менее чем за шесть месяцев до возбуждения дела о банкротстве;
• в соглашении участвовали кредиторы с требованиями не менее 20%;
• не доказано, что контрагент знал о невозможности восстановить платежеспособность должника.

Комплексное соглашение о санации

Комплексное соглашение предназначено для крупных должников — с балансовой стоимостью активов более 1 млрд рублей. Оно утверждается арбитражным судом и может распространяться на всех кредиторов, в том числе на тех, кто не голосовал за него.

Что действует сейчас

До вступления в силу закона № 253-ФЗ механизмы соглашения о санации и комплексного соглашения о санации не применяются. Урегулирование задолженности до банкротства возможно только в рамках общих гражданско-правовых инструментов: реструктуризации по соглашению с отдельными кредиторами, отступного, новации.

Кого касается

• компаний с проблемной задолженностью, которые рассматривают реструктуризацию до банкротства;
• крупных должников с активами более 1 млрд рублей, для которых важен механизм комплексной санации;
• банков и иных кредиторов, участвующих в реструктуризации задолженности;
• инвесторов в проблемные активы.

Практическое значение для бизнеса

Если законопроект примут, должники и кредиторы смогут использовать соглашения о санации уже с начала 2027 года. Компаниям, которые сейчас ведут переговоры о реструктуризации, стоит учитывать возможный более ранний запуск механизма при планировании сроков.

Для крупных должников особенно важна комплексная санация: утвержденное судом соглашение будет обязательным и для несогласных кредиторов.

Ключевые риски

• законопроект может быть отклонен или изменен, а срок запуска — остаться прежним;
• соглашение, не соответствующее требованиям закона, не даст защиты от заявлений о банкротстве и от оспаривания сделок;
• кредиторы, не участвовавшие в обычном соглашении о санации, сохраняют право подать заявление о банкротстве;
• защита сделок от оспаривания действует только при раскрытии информации о соглашении и участии кредиторов с требованиями не менее 20%.

Что рекомендуется сделать

1. Оценить, может ли соглашение о санации или комплексное соглашение подойти для урегулирования задолженности компании или ее контрагентов.
2. Для компаний с активами более 1 млрд рублей — заранее проанализировать структуру кредиторов и возможность комплексной санации.
3. При текущих переговорах о реструктуризации учитывать, что механизм может заработать с 1 января 2027 года.
4. Заранее подготовить раскрытие информации и документы, необходимые для защиты будущих сделок от оспаривания.
5. Следить за рассмотрением законопроекта в Государственной Думе.

Комментарий НИП

Санация — одна из ключевых новелл реформы банкротства, и инициатива ускорить ее запуск отражает запрос рынка на инструменты урегулирования долгов без банкротства. Вместе с тем это уже вторая попытка изменить срок, и решение пока не принято. Компаниям не стоит строить планы реструктуризации исключительно в расчете на запуск механизма с 1 января 2027 года, но подготовиться к нему имеет смысл уже сейчас.

Источники

• Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 253-ФЗ — текст
• Законопроект № 5261-9 — карточка в Государственной Думе
• ГАРАНТ.РУ, 8 октября 2026 года, «Запуск механизма добанкротной санации предлагают перенести на 1 января 2027 года» — материал
• PPT.ru, «Добанкротную санацию бизнеса предлагают запустить с 1 января 2027 года» — материал

Чем мы можем помочь

Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и Партнеры" оказывает услуги по вопросам реструктуризации задолженности и банкротства, включая анализ возможностей досудебной санации, подготовку и сопровождение соглашений с кредиторами, защиту сделок от оспаривания, а также представление интересов должников и кредиторов в делах о банкротстве.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru