Деньги на счетах умерших более пяти лет назад граждан будут переходить государству без свидетельства о наследстве

Указ № 801 подписан 2 ноября 2026 г. и вступил в силу со дня официального опубликования. Он действует до внесения изменений в законодательство.

По указу деньги и драгоценные металлы на счетах и вкладах граждан РФ переходят в собственность РФ без свидетельства о праве на наследство. Для этого одновременно должны выполняться условия:

• со дня смерти прошло более пяти лет;
• нет наследственного дела;
• нет исполнительных производств.

Подтверждением права РФ служит перечень граждан и счетов, который утверждает Росимущество. ФНС сформирует первые сведения до 1 декабря 2026 г. Банки перечисляют средства в бюджет в течение 15 рабочих дней после требования Росимущества.

Права наследников сохраняются. Наследник, которого суд признал принявшим наследство, получает сумму, перечисленную в бюджет.

Что произошло

Указ издан в целях обеспечения экономической безопасности на основании Федерального закона № 127-ФЗ о мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств. По общему правилу Гражданского кодекса выморочное имущество переходит государству после выдачи свидетельства о праве на наследство. Указ устанавливает для денежных средств на счетах упрощенный порядок без этой процедуры.

Порядок применяется к деньгам в рублях и иностранной валюте и к драгоценным металлам на счетах и вкладах граждан РФ, если одновременно выполняются все условия:

• со дня смерти прошло более пяти лет;
• гражданин снят с налогового учета в связи со смертью;
• имущество является выморочным по статье 1151 ГК РФ;
• в ЕИС нотариата нет сведений об открытии наследственного дела;
• в банке данных ФССП нет исполнительных документов, находящихся на исполнении после смерти.

Как работает процедура

1. ФНС формирует сведения о гражданах и счетах до 1 декабря 2026 г., затем ежегодно до 1 октября, и передает их в Росимущество в течение пяти рабочих дней.
2. Росимущество направляет запросы в Федеральную нотариальную палату и ФССП. Они в течение 15 рабочих дней подтверждают, что нет наследственных дел и исполнительных производств.
3. Росимущество утверждает перечень граждан и счетов и направляет банкам требования.
4. Банки в течение 15 рабочих дней перечисляют средства на единый казначейский счет.
   • Валюта конвертируется по курсу банка на день перечисления.
   • Драгоценные металлы оцениваются по договору, а если договором это не предусмотрено — по учетной цене Банка России.
   • Если в банке найдены счета, которые не указаны в требовании, банк перечисляет и их.
5. Банк в течение трех рабочих дней направляет отчет в Росимущество.

Передача сведений между органами и банками не считается нарушением банковской, налоговой и иной охраняемой законом тайны.

Что указ не означает

Указ не лишает прав наследников. Он применяется только при одновременном отсутствии наследственного дела и исполнительного производства. Если наследник пропустил срок, а суд затем признал его принявшим наследство, он получает сумму, зачисленную в бюджет. Правило пункта 3 статьи 1155 ГК РФ к таким отношениям не применяется.

Правительство должно до 1 апреля 2027 г. подготовить предложения по изменению законодательства о выявлении такого имущества.

Кого касается

• банков, которые должны исполнять требования Росимущества и отчитываться о перечислениях;
• наследников граждан, умерших более пяти лет назад, которые не оформили наследство;
• кредиторов умерших граждан, у которых нет возбужденных исполнительных производств.

Практическое значение для бизнеса

Для банков указ создает новую операционную обязанность с коротким сроком — 15 рабочих дней. Первые требования можно ожидать после формирования сведений ФНС в декабре 2026 г.

Для наследников и кредиторов практическое значение имеет порядок защиты. Открытое наследственное дело или исполнительное производство исключает счет из процедуры. Если деньги уже перечислены, наследнику придется добиваться признания принявшим наследство через суд и затем получать сумму из бюджета.

Ключевые риски

• наследники, которые фактически приняли наследство, но не обратились к нотариусу, могут узнать о перечислении средств постфактум;
• кредиторы умершего без возбужденных исполнительных производств не попадают в исключения;
• в указе не урегулированы уведомление наследников и порядок исключения счета из перечня;
• банк не уложится в 15 рабочих дней или не выявит счета, которые не указаны в требовании.

Что рекомендуется сделать

1. Банкам — определить ответственных и порядок исполнения требований Росимущества, включая поиск всех счетов клиента и отчетность в течение трех рабочих дней.
2. Наследникам, которые не оформили права на счета умерших родственников, — открыть наследственное дело или, если срок пропущен, обратиться в суд.
3. Кредиторам — проверить, есть ли исполнительные производства по требованиям к умершим должникам.
4. Следить за подзаконными актами и предложениями Правительства по изменению законодательства.

Комментарий НИП

Указ вводит для выморочных денежных средств бесспорный административный порядок вместо нотариального. Права наследников формально сохраняются, но защищать их можно только после перечисления средств и через суд. Поэтому наследникам лучше заранее оформить наследственное дело, чтобы счет не попал в перечень.

Источники

— Указ Президента РФ от 02.11.2026 № 801 (Гарант)

Чем мы можем помочь

Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» оказывает услуги по вопросам наследственного права и банковского регулирования. Мы сопровождаем оформление наследственных прав, представляем интересы наследников и кредиторов в судах и консультируем банки по исполнению новых требований.

Тел.: +7 (495) 649-87-12
Email: info@nplaw.ru