Госдума в первом чтении приняла законопроект о внесудебном взыскании налоговой задолженности с физических лиц по аналогии с порядком, применяемым к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Ожидается, что нововведение вступит в силу с 1 ноября 2025 года и позволит оптимизировать налоговые процедуры, снизить нагрузки на суды и ускорить процедуры уплаты долгов.
Основные положения законопроекта
· Внесудебное взыскание будет применяться к имущественным налогам и налогам, которые граждане уплачивают самостоятельно (например, НДФЛ в некоторых случаях или налог для самозанятых).
· Процедура предполагает, что после направления уведомления и требования об уплате, в случае неуплаты, налоговый орган сможет принять решение о взыскании без обращения в суд.
· Граждане по-прежнему могут направить возражения в течение 30 дней (в три раза больше по сравнению с действующими нормами для судебного приказа). Если возражения поданы, взыскание будет осуществляться через суд.
· Спорные суммы исключаются из сальдо единого налогового счёта до окончательного решения суда.
Риски в случае принятия законопроекта
- Отказ от судебного контроля
Некоторые эксперты указывают на то, что механизм внесудебного взыскания может привести к увеличению числа ошибок и неправомерных взысканий, поскольку налоговая служба получит больше полномочий без судебного контроля.
- Возможны ошибки налоговой службы
Опасения вызывает возможность ошибок со стороны Федеральной налоговой службы, особенно в случаях некорректного начисления налогов. Однако власти подчёркивают, что гражданину будет достаточно подать немотивированные возражения, чтобы спор был передан в суд.
Мотивация принятия закона
- Снижение нагрузки на суды. По данным Минфина, более 95% административных дел в судах связаны с вынесением судебных приказов о взыскании налогов, и в 96% случаев требования налоговиков признаются обоснованными.
- Экономия бюджетных средств. Минфин прогнозирует сокращение почтовых расходов налоговой службы на 2,2 млрд рублей и снижение задолженности физических лиц на 22,5 млрд рублей.
- Оптимизация процесса взыскания. Минфин и Минюст отмечают, что мировые судьи фактически не рассматривают налоговые дела по существу, а лишь формально проверяют документы и выносят судебные приказы. Новый порядок позволит гражданам сразу обращаться в суд общей юрисдикции, если они не согласны с долгом.
Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» консультирует по вопросам налогового права.
Email: info@nplaw.ru
Тел.: +7 (495) 649-87-12