Центральный банк РФ 26 апреля 2024 года выпустил информационное письмо об особенностях применения ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» при исполнении исполнительных документов, которым разрешил правовую коллизию между кредитными организациями и Федеральной службой судебных приставов.
Теперь судебные приставы не будут привлекать к ответственности кредитные организации за неисполнение их постановлений, если банки своевременно уведомят приставов о невозможности исполнения требований из-за положений антиотмывочного законодательства. Эта позиция была выработана совместно Центральным банком РФ и Федеральной службой судебных приставов.
На данный момент ФЗ «О противодействии отмыванию доходов» запрещает банкам списывать средства со счетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с высоким уровнем риска до их ликвидации. В то же время законодательство об исполнительном производстве обязывает банки совершать такие списания по исполнительным документам, которые являются судебными актами или выданы на их основании, включая постановления приставов.
Из-за этого противоречия в законодательстве судебные приставы регулярно налагали штрафы на банки за отказ списывать деньги со счетов клиентов-должников, находящихся в красной зоне антиотмывочной платформы Центрального банка РФ «Знай своего клиента». Согласно Кодексу об административных правонарушениях, штрафы за такие нарушения могли достигать миллиона рублей для организации и до ста тысяч рублей для должностных лиц.
Таким образом, кредитные организации оказывались в затруднительном положении, когда они обязаны исполнять требования судебных приставов, но не могут этого сделать из-за требований законодательства о противодействии легализации доходов, что влекло за собой постоянные риски наложение штрафов. Данная ситуация послужила причиной обращения кредитных организаций в Банк России.
Зампредседателя ЦБ Ольга Полякова, отвечая на обращение банков, рекомендовала им направлять судебным приставам отдельное уведомление о том, что согласно пункту 6 статьи 115 ФЗ «О противодействии отмыванию доходов» списывать средства у таких лиц нельзя до их исключения из единого государственного реестра. При этом уведомление приставам должно быть направлено в течение трех рабочих дней с момента получения банком постановления ФССП.
Центральный банк РФ и Федеральная служба судебных приставов подтвердили, что вместе согласовали эту позицию, поэтому теперь при наличии своевременного уведомления от банка его не будут привлекать к ответственности и штрафовать за неисполнение постановлений приставов. Представители Росфинмониторинга также сообщили, что готовы обсудить сложившуюся ситуацию совместно с ЦБ и ФССП.
Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» консультирует по вопросам банковского права и законодательства о противодействии легализации доходов, а также по вопросам исполнительного производства
Тел.: +7 (495) 649-87-12