1. Главная
  2. Публикации
  3. Обзоры законодательства
  4. Обзор законодательства за декабрь 2021 года

Обзор законодательства за декабрь 2021 года

11 января 2022
355

1. Новая форма об участниках иностранной организации

ФНС России приняла новую форму и формат представления сведений об участниках иностранной организации в электронной форме, а также порядок заполнения формы. Данная форма подлежит представлению до 28 марта.

Данное изменение связано с расширением круга субъектов, которые должны представлять такую информацию. Теперь к ним принадлежат иностранные организации и иностранные структуры без образования юридического лица. В подлежащие представлению данные также включается информация о порядке косвенного участия физического лица или публичной компании в случае, если доля их прямого и (или) косвенного участия в иностранной организации (иностранной структуре) превышает 5 %.

Если у иностранной организации (иностранной структуры) есть несколько оснований для постановки на налоговый учет, то сообщение представляется в любой налоговый орган по месту постановки на учет по выборе такой организации (структуры).

Подробнее: Приказ ФНС России от 01.12.2021 N ЕД-7-13/1046@ "Об утверждении формы и формата представления в электронной форме сообщения об участниках иностранной организации (для иностранной структуры без образования юридического лица - о ее учредителях, бенефициарах и управляющих), а также порядка заполнения формы"

2. Допросы, очные ставки и опознания по видеоконференцсвязи

С 10 января в УПК РФ вносится новая статья 189.1, которая позволит проводить допросы, очные ставки или опознания удаленно при наличии технической возможности с помощью видеоконференцсвязи.

Следователь или дознаватель, производящий предварительное расследование, может дать следователю, дознавателю или органу дознания письменное поручение.

В протоколе допроса, очной ставки, опознания путем использования видеоконференцсвязи указываются дата, время и место производства как по месту составления протокола, так и по месту нахождения лица. О разъяснении прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия берется подписка следователем или дознавателем.

Применение видеозаписи в ходе онлайн-следственных действий обязательно.

Подробнее: Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 501-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

3. Дачную амнистию продлили на 5 лет

Вводится упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков государственной или муниципальной собственности, на которых находятся жилые дома, построенные до 14 мая 1998 г. Он будет действовать до 1 марта 2031 г. Закрепляется также список документов, необходимых для приобретения гражданами собственности на данные участки.

Кроме того, до 1 марта 2031 г. продлевается:

- упрощенный порядок для оформления прав на жилые или садовые дома на земельном участке, который предназначен для ведения садоводства или личного подсобного хозяйства;

- уведомительный порядок строительства жилых домов и жилых строений, строительство которых было начато до 4 августа 2018 г. и по которым не было получено разрешение на строительство.

Подробнее: Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

4. Долевое строительство малоэтажных жилищных комплексов

Урегулировано долевое строительство индивидуальных жилых домов в границах малоэтажных жилищных комплексов по договорам долевого участия.

Законом вводятся требования к документации застройщика, условия заключения договоров участия в долевом строительстве и получения финансирования. Расчеты по договору планируется производиться с помощью счета эскроу, на который будут вноситься денежные средства после регистрации договора.

Привлечением денежных средств для строительства домов застройщик вправе только после утверждения проектов планировки и межевания территории, получения разрешения строительства и государственной регистрации права собственности на земельный участок либо договора аренды. Кроме того, предусмотрено требованию по раскрытию определенной информации.

Подробнее: Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

5. Создан реестр земель сельхозназначения

30 декабря 2021 г. подписан закон о введении государственного реестра земель сельхозназначения. Он должен стать основой для государственного мониторинга земель сельскохозяйственного значения. Информация, полученная из мониторинга, будет вноситься в реестр, который будет вести Минсельхоз России.

Субъекты РФ наделены полномочиями по сбору, обобщению и представлению сведений в этот реестр. Реестр будет содержать данные о состоянии и использовании земель сельхозназначения. Порядок ведения реестра, а также сам состав и объем информации будут установлены Правительством России.

Данная мера направлена на создание необходимой базы для эффективного управления землями и получения актуальных и достоверных сведений о них.

Подробнее: Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 475-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

6. Обзор практики применения международных норм в уголовной практике

8 декабря 2021 г. Президиум ВС утвердил Обзор практики применения судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации при рассмотрении уголовных дел. Приведены примеры применения международных норм в сфере уголовно-правовых и уголовно-процессуальных отношений.

В своем Обзоре Верховный суд коснулся вопроса верховенства норм международного права, подчеркнув, что в случае, если международный договор предусматривает иные правила, чем закон, применению подлежит договор. На примере дела ЕСПЧ («Колесниченко против Российской Федерации») он напомнил, что следственные действия должны быть необходимыми и соразмерными цели, поэтому в ходатайстве о проведении следственных действий их необходимость должна быть детально обоснована и подтверждена. Заключение под стражу или ее продление должно быть обоснованно и не может обосновываться только тяжестью предъявленного обвинения, необходимостью проведения следственных действия с обвиняемым, высокой должностью или фактом совершения преступления в группе лиц. В частности, проиллюстрировано дело, в котором суд, ссылаясь в т. ч. на позиции ЕСПЧ, отказал следователю в проведении осмотра персонального компьютера адвоката.

Подробнее: Обзор практики применения судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации при рассмотрении уголовных дел (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 8 декабря 2021 г.)

7. Поправки в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ

  • Судебные решения будут пересматриваться также по следующим основаниям:

- КС РФ признал неконституционным акт или его положение, на котором основано оспариваемое решение;

- Суд истолковал акт или его положении с расхождением от позиции КС РФ.

  • Закреплена возможность удаленного участия в судебных заседаниях.

Через портал госуслуг можно подавать документы в суд и получать судебные заседания, а участники также смогут получить доступ к материалам дела в электронном виде при наличии такой технической возможности. Участвовать в заседаниях можно будет путем веб-конференции.

Подробнее: Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

8. Трансформация договоров аренды объектов ЖКХ в долгосрочные концессионные соглашения

Принят закон, обеспечивающий заключение долгосрочных концессионных соглашений без проведения конкурса, объектами которых являются имущество (объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения), переданные собственником арендатору в соответствии с договором или договорами аренды.

Определяются особенности заключения концессионных соглашений без проведения конкурса. Срок действия концессионного соглашения не может превышать 49 лет.

Обязательным условием для перевода договоров аренды в концессионные соглашения является увеличение инвестиционных обязательств концессионера. При этом размер инвестиционных обязательств должен не менее чем в полтора раза превышать размер таких обязательств для арендатора, а при их отсутствии - размер арендной платы за весь период действия договора аренды либо восстановительную стоимость объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Подробнее: Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 469-ФЗ "О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона "О концессионных соглашениях"

9. Введена уголовная ответственность для нарушителей ПДД

В Уголовный кодекс была добавлена статьи 264.2 – «Нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами».

Граждан, которых лиши прав за превышение скорости на 60 км/ч или более либо за выезд на встречную полосу или встречные трамвайные пути более двух раз, ожидает штраф 200-300 тыс. руб. Также предусмотрена возможная мера в виде двух лет лишения свободы. За повторное нарушение закона штраф составит 300-500 тыс. руб. а срок может быть увеличен до трех лет с лишением права занимать определенные должности до шести лет.

Подробнее: Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

10. Ратифицирована Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам

Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. В настоящее время она действует для Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана.

В силу Конвенции граждане и другие лица, проживающие на территории какой-либо страны-участника Конвенции, пользуются в других странах – участниках Конвенции такой же правовой защитой, как и граждане данной страны. Они также могут обращаться в суды, прокуратуру, ОВД, органы безопасности и прочие правоохранительные органы, подавать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять процессуальные действия.

Конвенция устанавливает объем и порядок исполнения поручений об оказании правовой помощи, регулирует личный статус физических лиц и коллизии в области семейных, наследственных, имущественных правоотношений, порядок признания и приведения в исполнение решения судов.

Подробнее: Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 452-ФЗ "О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам"

11. Россия присоединилась к Лиссабонскому соглашению о наименованиях мест происхождения

Россия подписала Закон о присоединении к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения (НМП) и географических указаниях (ГУ).

Женевский акт предоставляет владельцам возможность подать одну заявку на одном языке и получить охрану для НМП и ГУ сразу в нескольких странах. Это облегчает международную регистрацию. Размеры российских пошлин соответствуют национальным пошлинам и исчисляются в швейцарских франках.

Чтобы НМП и ГУ получили охрану на территории России, в заявке необходимо будет дополнительно указать про свойства, качества и особенности товара.

Подробнее: Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 450-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях"

12. Банки не будут погашать кредиты за счет соцвыплат

Введен запрет для банков списывать соцвыплаты граждан в счет погашения задолженности, в том числе по потребительскому кредиту (займу), а также по исполнительным документам.

Неприкосновенными будут все соцвыплаты, которые выплачиваются на основании актов Президента и Правительства, соцвыплаты беременным женщинам, выплаты малоимущим гражданам.

При этом граждане могут воспользоваться удобным механизмом для направления части соцвыплат на погашение кредитов: например, с помощью распоряжения о периодическом переводе денежных средств либо акцепта на списание средств со счета. Даже при наличии соответствующего распоряжения, если гражданин передумал переводить средства, он может представить в банк заявление в течение 14 дней после списания.

Подробнее: Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

13. Введение машиночитаемой доверенности

Внедрение машиночитаемой доверенности, которую планировалось сделать обязательной для работников организаций и ИП с 1 января 2022 г., отложили на 2 месяца. Аккредитованные удостоверяющие центры могут выдавать сертификаты до конца 2022 г. и период, когда электронные подписи можно получать по старым правилам, продлен.

Источник: Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 443-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

14. Уточнен список интернет-ресурсов, подлежащих внесудебной блокировке

Доступ к информации, содержащей обоснование или оправдание экстремистской, террористической деятельности, ограничивается по требованию Генпрокурора РФ или его заместителей в Роскомнадзор. Внесудебная блокировка также применима для ложных сообщений об актах терроризма и объявлений о поддельных документах.

Кроме того, уточнено регулирование единой биометрической системы (ЕБС). Физические лица, у которых есть учетная запись в ЕСИА с подтвержденной при личной явке личностью, вправе размещать свои биометрические персональные данные в ЕБС, если личность физического лица при таком размещении подтверждена с использованием загранпаспорта нового поколения.

Подробнее: Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 441-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статьи 3 и 5 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

15. КС признал не соответствующей Конституции аналогию закона

В Конституционном Суде РФ рассматривалось дело, по обстоятельствам которого гражданка приобрела участок в коттеджном поселке. Суд применил аналогию закона, возложив на нее обязанность участвовать в управлении и содержании имущества общего пользования по аналогии с обязанностью жильцов многоквартирного дома.

Конституционный Суд признал неконституционным такое применение закона. В коттеджных поселках договор с УК не заключается в отличие от многоквартирного дома. Собрания собственников проводятся на начальных стадиях застройки, и участвовать в них не могут те, кто приобрел землю позднее. Кроме того, собственник участка не приобретает какую-либо долю в праве собственности на имущество общего пользования. Данные обстоятельства не позволяют применить аналогию закона в полном объеме.

КС РФ обязал законодателя восполнить пробел в законе и определить состав и режим имущества общего пользования в коттеджном поселке, а дело заявительницы пересмотреть.

Подробнее: Постановление Конституционного Суда РФ от 28 декабря 2021 г. N 55-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7, части 1 статьи 44, части 5 статьи 46, пункта 5 части 2 статьи 153 и статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т.С. Малковой"

16. Изменена форма № Р13014

Изменена форма заявления о госрегистрации изменений, внесенных в учредительный документ юрлица, и (или) о внесении изменений в сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ (форма N Р13014): форма дополнена графами, где отражаются сведения о договоре конвертируемого займа и изменения, вносимые в учредительный документ юрлица в связи с увеличением уставного капитала во исполнение такого договора.

Подробнее: Приказ Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2021 г. N ЕД-7-14/948@ “О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@”

17. Упрощена процедура учета и регистрации для застройщиков

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на здания, сооружения, для которых нужно разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, могут проходить одновременно по заявлению органа, выдавшего разрешение, в Росреестр.

Застройщик должен будет указать свое согласие на госрегистрацию права собственности и сведения об уплате госпошлины в заявлении о выдаче разрешения. Исключения составляют многоквартирные дома и иные объекты, строящиеся в рамках долевого строительства.

Подробнее: Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

18. Обновлен порядок подключения объектов капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения

Правительство РФ утвердило новые правила подключения объектов капитального строительства к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Заявление о подключении можно будет подать через Единый портал государственных услуг или официальный сайт исполнителя. Технические условия должны прилагаться к договору о подключении.

Порядок внесения платы за подключение: 35% - в течение 15 календарных дней со дня заключения договора; 50% - в течение 90 календарных дней со дня заключения договора, но не позднее даты фактического подключения; 15% - в течение 15 календарных дней со дня подписания сторонами акта о присоединении.

Подробнее: Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации"

19. Предварительная установка российского ПО

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ сообщило о новых требованиях для предустановки российских приложений на смартфоны, планшеты, компьютеры и смарт-телевизоры.

Как раньше, предустанавливаться может приложение, имеющее не менее 50 тыс. скачиваний по итогам предыдущего года. Если разница между популярным приложением и вторым по популярности составит менее 5%, то предустанавливаться будут оба. Пользователь может отказаться от предустановки при первом запуске устройства.

Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 30 ноября 2021 г. "Утверждены новые требования предустановки российского ПО"

20. Новые правила оформления больничных листов

С 2022 г. листки нетрудоспособности будут оформляться только в электронном виде. Бумажные больничные будут выдаваться только лицам, чьи данные охраняются как государственная и иная охраняемая законом тайна, а также тем, в отношении которых реализуются меры государственной защиты. Для получения электронного больничного потребуются паспорт и СНИЛС, для бумажного достаточно предъявить паспорт.

Подробнее: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 ноября 2021 г. N 1089н "Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации"

21. Утвержден список физкультурно-спортивных организаций и ИП, оказывающих услуги, за которые можно получить вычет по НДФЛ

Граждане могут получить социальный вычет по НДФЛ в сумме, уплаченной за физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные им или их несовершеннолетним детям, но не более 120 тыс. руб. за год в совокупности с другими социальными вычетами.

В список организаций и ИП вошли такие крупные сети, как "АЛЕКС ФИТНЕС", "КРОКУС ФИТНЕС", World Class и X-Fit и др. Всего - 3 836. Перечень есть на сайте Минспорта.

Информация Министерства спорта РФ от 1 декабря 2021 г. "Минспорт России утвердил перечень физкультурно-спортивных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих физкультурно-оздоровительные услуги, за которые россияне смогут получить социальный налоговый вычет"

22. Штамп о браке в паспорт можно не ставить

Изменен порядок выдачи и замены паспортов. Отметки о регистрации и расторжении брака, о детях, о загранпаспортах и о ранее выданных паспортах проставляются только по желанию гражданина на основании его заявления.

Паспорта, чей срок истек в связи с достижением 20 и 45 лет, действительны в течение еще 90 дней.

С 1 июля 2022 г. срок выдачи (замены) паспорта во всех случаях сократится до 5 рабочих дней.

Приказ МВД России от 8 ноября 2021 г. N 854 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2020 г. N 773"

 

 

+7 (495) 649-87-12