Регулирование обмена данными в сети «Интернет»
На организаторов распространения информации в сети «Интернет» (социальные сети, форумы и блогеров) возложены дополнительные обязанности
Организаторы распространения информации должны:
- o уведомлять уполномоченный государственный орган (Роскомнадзор) о начале деятельности по организации распространения информации и (или) обмена данными между пользователями;
- oхранить на территории РФ сведения о приеме, передаче, доставке и обработке всех электронных сообщений пользователей и данные о самих пользователях в течение 6 месяцев с момента окончания указанных действий;
- oпредоставлять указанную выше информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ в случаях, предусмотренных законом.
Установлено отдельное регулирование деятельности блогеров, чьи страницы в течение суток посещает более 3 тысяч пользователей. Указанные блогеры обязаны соблюдать требования, установленные к деятельности СМИ, включая:
- oблогеры не должны допускать использование своей страницы для совершения преступлений, разглашения охраняемой законом тайны, распространения публичных призывов к терроризму, экстремистских материалов, порнографии, материалов, содержащих нецензурную брань;
- oблогеры обязаны проверять достоверность информации до ее размещения и незамедлительно удалять ложную информацию.
- oпредусмотрено ведение реестра указанных блогов. Данные о блогерах в Роскомнадзор будут представлять провайдеры хостинга.
- oдля целей исполнения указанных положений утверждена методика определения количества пользователей сайта или страницы сайта в сети «Интернет» в сутки.
Нормативные акты: Федеральный закон от 05 мая 2014 г. № 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей»
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 9 июля 2014 г. N 99 "Об утверждении Методики определения количества пользователей сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в сутки"
Установлен порядок уведомления организаторами распространения информации в сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора)
Организатор распространения информации предоставляет уведомление Роскомнадзору о начале деятельности:
-
по собственной инициативе;
-
в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения требования направить такое уведомление от Роскомнадзора.
Уведомление заполняется по установленной форме и предоставляется в электронном виде.
Предусмотрено ведение реестра указанных организаторов распространения информации в сети «Интернет».
Нормативный акт: Постановление Правительства от 31 июля 2014 г. № 746 «Об утверждении Правил уведомления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также ведения реестра указанных организаторов»
Установлены исключения, когда организаторы распространения информации в сети «Интернет» освобождены от исполнения обязанностей, возложенных на них ФЗ от 05.05.2014 г. № 97-ФЗ
Организаторы распространения информации в сети «Интернет», которые осуществляют деятельность по распространению информации для личных, семейных и домашних нужд, освобождены от исполнения обязанностей по уведомлению Роскомнадзора, а также хранения сведений об электронных сообщениях пользователей и данные о самих пользователях в течение 6 месяцев с момента окончания указанных действий
К личным, семейным и домашним нуждам относятся:
- образовательные и научные потребности;
- создание результатов творческой деятельности;
- поиск работников, размещение информации о вакансиях;
- ведение домашнего хозяйства;
- воспитание детей;
- организация досуга;
- получение информации о потребительских свойствах товаров
Нормативный акт: Постановление Правительства РФ от 31 июля 2014 г. № 747 «О перечне личных, семейных и домашних нужд, удовлетворение которых не влечет исполнения обязанностей, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Установлен порядок информирования граждан (физических лиц) об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для ЭВМ
В случае неисполнения организаторами распространения информации в сети «Интернет» обязанностей, возложенных на них ФЗ от 05.05.2014 г. № 97-ФЗ, доступ к информационному ресурсу может быть ограничен.
Данные об информационных ресурсах, доступ к которым ограничен, являются открытыми, публикуются на сайте www.97-fz.rkn.gov.ru
Нормативный акт: Постановление Правительства РФ от 31 июля 2014 г. № 744 «Об утверждении Правил информирования граждан (физических лиц) об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Установлен порядок взаимодействия между организаторами распространения информации в сети «Интернет» и государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и обеспечение безопасности РФ
Органы ФСБ осуществляют взаимодействие с организаторами распространения информации в сети «Интернет» при проведении оперативно-розыскных мероприятий;
Руководитель органа ФСБ определяет уполномоченное подразделение органа ФСБ, осуществляющее взаимодействие с организатором распространения информации, о чем уведомляет соответствующего организатора;
Технические средства и программное обеспечение, функционирование которых обеспечивает организатор распространения информации, вводятся в эксплуатацию в соответствии с планом, который разрабатывается совместно с органом ФСБ
Нормативный акт: Постановление Правительства РФ от 31 июля 2014 г. № 743 «Об утверждении Правил взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ»
Установлен порядок хранения организаторами распространения информации в сети «Интернет» данных об электронных сообщениях пользователей, а также данные о самих пользователях, порядок предоставления указанных данных уполномоченным государственным органам
Определен состав информации, подлежащей хранению организаторами распространения информации в сети «Интернет», при этом содержание сообщений пользователей в указанный перечень не входит;
Предоставление запрашиваемой информации уполномоченным государственным органам, осуществляется организаторами распространения информации в течение 30 (тридцати) дней или в течение 3 (трех) рабочих дней (при наличии пометки «срочно»);
Нормативный акт: Постановление Правительства РФ от 31 июля 2014 г. № 759 «О Правилах хранения организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информации об этих пользователях, предоставления ее уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации»
Доступ к сети «Интернет» с использованием пунктов коллективного доступа будет осуществляться операторами универсальной связи после идентификации пользователей при предъявлении ими документов, удостоверяющих личность.
Операторы универсальной услуги связи, оказывающие услуги в пунктах коллективного доступа (например, в отделениях «Почты России»), перед предоставлением доступа к сети «Интернет» обязаны установить фамилию, имя, отчество (при наличии) пользователя, подтверждаемых документом, удостоверяющим личность;
Как разъяснил Минкомсвязи России на своем официальном сайте, пользователи для получения доступа к Wi-Fi в публичных местах не обязаны предъявлять документ, удостоверяющий личность
Нормативный акт: Постановление Правительства РФ от 31 июля 2014 г. № 758 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей»
Граждане вправе ограничить доступ к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства о персональных данных
Граждане вправе обратиться в Роскомнадзор с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства о персональных данных, на основании вступившего в силу решения суда;
Создана автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных», данные в который будут вноситься на основании вступившего в силу решения суда.
Нормативный акт: Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях»
Ужесточено наказание за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности
Из перечня наказаний за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности, исключен арест сроком до 6 месяцев.
Срок лишения свободы увеличен с 6 месяцев до 4 лет.
Нормативный акт: Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 195-ФЗ «О внесении изменений в статью 272 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Ужесточено наказание за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, совершённые с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей
К уже имеющимся наказаниям добавлено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет
Нормативный акт: Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в статью 280.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»