Обзор изменений в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

1. Расширен перечень решений и действий, которые должны быть нотариально удостоверены

С 01 января 2016 года должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения следующие решения и действия:

факт принятия решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью об увеличении уставного капитала и состав участников общества, присутствовавших при принятии указанного решения.

На настоящий момент в соответствии с п. 3 ст. 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

Таким образом, в отношении решения об увеличении уставного капитала установлено обязательное нотариальное удостоверение факта принятия указанного решения и состава участников, присутствовавших при принятии решения.

оферта участника о продаже доли или части доли в уставном капитале общества третьему лицу, направленная в адрес участников общества и самого общества;
требование участника, голосовавшего против решения о совершении крупной сделки или увеличении уставного капитала или не принимавшего участия в голосовании, в случае принятия такого решения, о приобретении обществом доли, принадлежащей участнику;
заявление участника общества о выходе из общества с ограниченной ответственностью.

Нормативный акт:

Федеральный закон от 30.03.2015 г. № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

2. Установлена возможность подачи нотариусом в регистрирующий орган документов на государственную регистрацию юридического лица и индивидуального предпринимателя

С 01 января 2016 года нотариус по просьбе заявителя вправе представить в форме электронных документов заявление и иные необходимые документы в регистрирующий орган.
Нотариус, совершивший нотариальное действие, получает документы, выданные регистрирующим органом, в форме электронных документов, и выдает их заявителю, по его просьбе в форме электронных документов или в форме документов на бумажных носителях на основании удостоверения равнозначности документов на бумажных носителях электронным документам.
Установлен нотариальный тариф за представление документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в размере 1 000 рублей.

Нормативный акт:

3. Усилены требования при установлении нотариусом личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия

С 01 июля 2015 года при установлении личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус обязан руководствоваться следующими требованиями:

нотариус использует соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет ФМС РФ;
нотариус использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении;
нотариус вправе использовать средства видеофиксации, при этом материалы видеофиксации подлежат обязательному хранению;
при возникновении сомнений в подлинности документов, удостоверяющих личность, нотариус вправе обратиться в орган, выдавший документ, с запросом о его действительности. Ответ должен быть получен в течение 10 рабочих дней.

Нормативный акт:

4. Установлена проверка регистрирующим органом достоверности сведений, включенных или включаемых в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, а также в случае поступления возражений заинтересованных лиц.

С 01 января 2016 года запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице подлежит обязательному внесению в Единый федеральный реестр о фактах деятельности юридических лиц.
С 01 января 2016 года установлена проверка регистрирующим органом достоверности сведений, включенных или включаемых в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, а также в случае поступления возражений заинтересованных лиц.
Проверка проводится следующими способами:

− изучение документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

− получение необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие- либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

− получение справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; − проведение осмотра объектов недвижимости;

− привлечение специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В случае проведения проверки регистрирующий орган принимает решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проверки, но не более чем на один месяц.

Если по результатам проверки установлена недостоверность сведений, то регистрирующий орган направляет уведомление о необходимости представления достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом достоверных сведений в течение 30 дней регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Нормативный акт:

5 . Усложнился порядок смены места нахождения юридического лица

С 01 января 2016 года усложнился порядок смены места нахождения юридического лица, который будет проходить в два этапа.

При этом надо иметь в виду что под сменой места нахождения в соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ имеется в виду смена населенного пункта (муниципального образования), но не адреса в рамках одного населенного пункта или муниципального образования.

1. Подача заявления о внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что принято решение об изменении места нахождения, с приложением решения и подтверждающих документов в течение 3 дней с даты принятия решения, внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения;

2. Представление документов для государственной регистрации изменения места нахождения по истечении двадцати дней с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что принято решение об изменении места нахождения юридического лица.

Указанный порядок смены места нахождения юридического лица не распространяется на следующие случаи:

1) местом нахождения юридического лица выступает место жительства лица, имеющего право действовать без доверенности;

2) место нахождения юридического лица выступает место жительства участника общества, владеющего не менее чем 50 % голосов от общего количества голосов участников данного общества.

Нормативный акт:

6. Установлены дополнительные основания для отказа в государственной регистрации

Установлены дополнительные основания для отказа в государственной регистрации:

если участник или лицо, имеющее право действовать без доверенности, владеет не менее 50 % голосов ООО, исключенного из ЕГРЮЛ как недействующее, а также имеющее задолженность перед бюджетом;
если лицо имеет право действовать без доверенности от юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ как недействующее, а также имеющее задолженность перед бюджетом;
если лицо имеет право действовать без доверенности от юридического лица, запись о недостоверности сведений о котором включена в ЕГРЮЛ, или имеется неисполненное решение суда о ликвидации юридического лица;
если участник владеет не менее 50 % голосов ООО, запись о недостоверности сведений о котором включена в ЕГРЮЛ, или имеется неисполненное решение суда о ликвидации юридического лица;
несоблюдение порядка проведения ликвидации или реорганизации юридического лица.

Нормативный акт:

7. Усилена административная ответственность за представление недостоверных сведений при государственной регистрации юридического лица

В соответствии с новой редакцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ усилена ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в регистрирующий орган: если ранее административный штраф для должностных лиц составлял до 5 000 рублей, то теперь предусмотрен от 5 000 до 10 000 рублей.
Повторное совершение указанного административного правонарушения влечет для должностного лица дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Нормативный акт:

8. Установлена уголовная ответственность за представление в регистрирующий орган данных, повлекшее внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах

Представление в регистрирующий орган данных, повлекшее внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах, приравнивается к образованию (создание, реорганизация) юридического лица и наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

При этом уточнено понятие подставного лица:

− лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц;

− лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.

Нормативный акт: