Меры государственной поддержки бизнеса в условиях распространения коронавируса

1) Добавить в перечень наиболее пострадавших отраслей предприятия малого и среднего бизнеса, работающие в сфере торговли непродовольственными товарами.

2) Предоставить предприятиям МСП прямую безвозмездную финансовую помощь со стороны государства, эти средства могут быть потрачены на решение текущих задач; обращение за помощью должно быть простым и удобным для бизнеса; помощь будет оказываться на основании заявок предприятий.
3) Предоставить гарантии Внешэкономбанка по "зарплатным кредитам", которые повысят доступность кредитных ресурсов; мера должна работать не только для МСП, но и для крупных предприятий.
4) Необходимо доработать перечень системообразующих предприятий.
5) Необходимо создать новый кредитный продукт - льготный кредит на пополнение оборотных средств. Ставка по таким кредитам будет субсидироваться государством в размере ключевой ставки Банка России; половина кредита будет обеспечена гарантиями Минфина.
6) Необходимо оказать дополнительную финансовую помощь регионам. Направить 200 млрд. руб. для обеспечения устойчивости и сбалансированности региональных бюджетов.
7) Направить более 23 млрд. руб. в качестве помощи авиационным компаниям.

Источник: Обращение Владимира Путина от 15 апреля. Видео доступно по ссылке. 

1) Правительству РФ поручено до 15 мая 2020 г. реализовать дополнительные меры направленные на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, рассмотреть возможность поддержки и развития онлайн-сервисов доставки готового общественного питания, в том числе путем частичного субсидирования субъектам МСП;

2) До 30 апреля рассмотреть возможность осуществления во 2 квартале 2020 г. закупок отдельных видов товаров, работ и услуг, запланированных на второе полугодие 2020 г., проработать вопрос об изменении критериев отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам МСП, рассмотреть возможность дальнейшего продления сроков уплаты налогов, авансовых платежей и страховых взносов;
3) До 30 мая включить в стоимость в 2020 г. налогоплательщиками в состав внереализационных расходов при определении ими налоговой базы по налогу на прибыль организаций расходов в виде стоимости продовольственных товаров (за исключением алкогольной и табачной продукции), передаваемых на безвозмездной основе благотворительным и социально ориентированным некоммерческим организациям;
Источник: информация на сайте Президента РФ от 11 апреля 2020 г.о Перечне поручений по итогам встречи с представителями предпринимательского сообщества.

• В обращении Президента России к россиянам от 8 апреля 2020 г. названы меры, направленные на поддержку  бизнеса 

На все пострадавшие предприятия МСП (малого и среднего предпринимательства) распространят отсрочку уплаты в страховые фонды на шесть месяцев;

Источник: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2020/04/08/827475-glavnoe-vistupleniya-putina    

Источник: Федеральный закон от 07.04.2020 N 115-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации". Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и партнеры" подготовила обзор данного закона.

В соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») по реализации механизма «регуляторной гильотины» подписанным постановлением с 1 января 2021 года отменяются 69 актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в сфере технического регулирования
Нормативный акт: Постановление Правительства от 4 апреля 2020 года №449   

Нормативный акт: Постановление Правительства от 3 апреля 2020 года №434 

Нормативный акт: Постановление Правительства от 3 апреля 220 г. №440

В отношении взносов на обязательное пенсионное страхование:

- если работнику с начала 2020 года выплачено меньше 1 292 000 руб., то для части з/п в пределах - 22%; для части свыше МРОТ - 10%,
- если выплачено больше 1 292 000 руб., то применяется тариф - 10%.
Нормативный акт: Федеральный закон от 01.04.2020 N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и партнёры подготовила обзор данного закона.

Ростуризму выделены из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетные ассигнования в размере до 3,5 млрд. рублей в целях предоставления в 2020 году субсидий туроператорам на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий:

- по договорам о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в рамках ограничений, связанных с распространением коронавируса;- по обеспечению вывоза туристов из государств, в которых сложилась неблагоприятная ситуация в связи с распространением коронавируса.
Источник: Распоряжение Правительства от 7 апреля 2020 года №909-р

3 апреля 2020 г. вступил в силу закон о кредитных каникулах: Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа". Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и партнеры" подготовила обзор данного закона.

- организации и ИП, код основного вида деятельности которых в соответствии с ОКВЭД указан в списке отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавируса;

- организации, включенные в перечень системообразующих организаций;- организации, включенные в перечень стратегических организаций указанными в Постановлении нормативными актами.
Нормативный акт: Постановление Правительства от 3 апреля 2020 года №428

Вводится следующее регулирование: 

Требования применяются к договорам аренды, заключенным в отношении недвижимого имущества до принятия в 2020 г. органами государственной власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или ЧС. Арендаторами по таким договорам должны являться организации и ИП, осуществляющие деятельность в отраслях экономики, наиболее пострадавших от коронавируса.
Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений.
Отсрочка предоставляется с момента введения режима повышенной готовности или ЧС в субъекте РФ и до 1 октября 2020 г. на условиях, изложенных в Постановлении.
Правительство РФ, органы государственной власти субъектов и органы местного самоуправления имеют право устанавливать иные условия предоставления отсрочки в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если это не приведет к ухудшению для арендатора условий, предусмотренных требованиями Правительства.
Источник: Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 №439.

В соответствии с принятым Постановлением организациям и ИП, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством РФ, предоставляется ряд льгот. Льготы могут также применяться по отдельному решению Правительства к пострадавшим от коронавируса стратегическим, системообразующим и градообразующим предприятиям.

Источник: Постановление Правительства от 2 апреля 2020 года №409

Источник:стенограмма заседания Правительства от 2 апреля 2020 г.

Нормативный акт: Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и партнеры" подготовила обзор данного закона.

Минэкономразвития выделены из резервного фонда Правительства бюджетные ассигнования в размере 5000000 тыс. рублей на предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства.
Источник: Распоряжение Правительства от 2 апреля 2020 года №846-р. 

Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий. В частности, предусмотрено, что срок предоставления права отсрочки платежа для заёмщика должен составлять шесть месяцев, при предоставлении заёмщику права отсрочки платежа процентная ставка по кредитному соглашению не должна увеличиваться.

Нормативный акт:Постановление Правительства от 2 апреля 2020 года №410

Источник: Решения по итогам Правительственного совещания по экономическим вопросам"О мерах поддержки экономики в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" от 31 марта 2020 г.

1) Продлен срок уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 г. по налогу на имущество организаций и земельному налогу также для организаций в сфере торговли, предоставляющих бытовые услуги населению.

2) Возможность освобождения от арендных платежей на оговоренных Правительством Москвы условиях предусмотрена теперь также для индивидуальных предпринимателей.
3) Московский метрополитен  начнет заключать в срок не позднее трех рабочих дней со дня обращения субъектов малого и среднего предпринимательства дополнительные соглашения, предусматривающие уменьшение на 50 процентов платы по договорам на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарном торговом объекте, договорам на размещение нестационарного торгового объекта.
Нормативный акт: Постановление правительства Москвы от 31 марта 2020 года № 273-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 24 марта 2020 г. № 212-ПП"

До 30 марта  необходимо обеспечить отсрочку на 6 месяцев налоговых платежей для малого и среднего бизнеса, пострадавшего от коронавируса, а также обеспечить снижение до 15% страховых взносов с зарплат, превышающих МРОТ, сотрудников таких предприятий. 

Источник: Перечень поручений по итогам обращения Президента в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории страны от 29 марта 2020 г.

С 26 марта 2020 года Московская торгово-промышленная палата выдает заключения об обстоятельствахнепреодолимой силы по договорам, заключаемым между российскими субъектами предпринимательской деятельности, и проводит связанные с этим необходимые консультации на бесплатной основе.

Источник: информация, размещенная на сайте Московской торгово-промышленной палаты от 26 марта 2020 г. 

Источник: Письмо ФНС России от 25.03.2020 № КЧ-4-8/5147@ "О реализации поручения от 25.03.2020 № ЕД-20-8/32@ и некоторых иных поручений в ФНС России по вопросам урегулирования (взыскания) задолженности»

Московская торгово-промышленная палата России пояснила, что в соответствии с Федеральным законом "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" и Положением о порядке свидетельствовали ТПП в России, свидетельствовали обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров РФ отнесено к исключительной компетенции ТПП РФ. ТПП свидетельствует обстоятельства, которые произошли на территории РФ и находятся в причинно-следственной связи с исполнением внешнеторговой сделки.

Источник: информация на сайте Московской торгово-промышленной палаты от 20 марта 2020 г.

До 1 мая 2020 г. приостановлено проведение в отношении налогоплательщиков в том числе субъектов МСП вынесение решений о проведении выездных (повторных выездных) налоговых проверок, а также их проведение. 

Источник: Приказ ФНС России от 20.03.2020 N ЕД-7-2/181@"О принятии в рамках осуществления контроля и надзора неотложных мер в целях предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции».  

Михаил Мишустин поручил до 1 мая 2020 года, предоставить отсрочку по уплате налогов и страховых взносов в отношении налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также искусства, культуры и кинематографии, в порядке, предусмотренном Поручением Правительства от 20 марта 2020 г.

Источник: Поручение председателя Правительства от 20 марта 2020 г. 

Источник: Приказ ФНС России от 20.03.2020 N ЕД-7-2/181@"О принятии в рамках осуществления контроля и надзора неотложных мер в целях предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции».

Отсрочка возможна по договорам аренды, заключенным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2010 г. No 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества".

Росимущество должно в течение 3 дней со дня вступления в силу Распоряжения проинформировать субъектов малого и среднего бизнеса о возможности заключения дополнительного соглашения к договору аренды о предоставлении отсрочки. В случае обращения арендаторов Росимущество должно заключить соответствующее дополнительное соглашение в течение 3-х дней. Дополнительное соглашение может предусматривать отсрочку арендных платежей в 2020 г. и уплату её равными частями в 2021 г. или на иных условиях, предложенных арендатором, по согласованию сторон.
Рекомендовано принять меры, направленные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, путем заключения дополнительных соглашений к договорам аренды имущества, не включенного в перечень, определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2010 г. No 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества».  Нормативный акт: Распоряжение Правительства от 19 марта 2020 года №670-р 

Распоряжением Правительства утвержден перечень государственных и муниципальных контрактов, состоящий из 77 позиций, по которым допущена возможность изменения сроков исполнения по согласованию сторон без предъявления к поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате пеней в связи с просрочкой исполнения, вызванной введением ограничительных мер, направленных на противодействие коронавирусной инфекции.

Нормативный акт: Распоряжение Правительства от 19 марта 2020 года №672-р 

Премьер Михаил Мишустин на заседании Правительства, состоявшегося 19 марта 2020 г., сообщил о трехмесячной отсрочке для малого и среднего бизнеса по уплате страховых взносов. По его словам, указанные меры начнут действовать уже в марте.

Источник: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/03/19/825636-mishustin-obyavil-moratorii-dlya-malog.... 

Михаил Мишустин поручил:

1) Предоставить налоговые каникулы по налоговым платежам и страховым взносам, уплата которых приходится на период до 1 мая 2020 года, в отношении налогоплательщиков, относящихся к отраслям туризма и авиаперевозок;
2) внести  до 1 апреля 2020 года в Правительство законопроект, обеспечивающий возможность введения моратория на подачу заявлений о банкротстве;
3) ускорить разработку законопроекта, вводящего процедуру реструктуризации долгов организации и доработать законопроект, регулирующий упрощённую бесплатную процедуру урегулирования долгов для граждан с низким уровнем доходов.
Источник: Поручение председателя Правительства от 18 марта 2020 г.

10223,4 млн. рублей выделено Минздраву России на предоставление межбюджетных трансфертов субъектам РФ для осуществления стимулирующих выплат медицинским работникам, участвующим в лечении коронавирусной инфекции, за особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также лицам, оказавшимся в группе риска заражения.
1618,2 млн. рублей выделено Роспотребнадзору на предоставление из федерального бюджета субсидий подведомственным организациям Роспотребнадзора для стимулирующих выплат работникам, трудящимся в усиленном режиме из-за вводимых мер противодействия коронавирусной инфекции.
Нормативный акт: Распоряжение Правительства от 18 марта 2020 года №648-р

Нормативный акт: Указ Мэра Москвы от 14 марта 2020 г. №20-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. №12-УМ.

Банк России и Правительство принимают оперативные меры для противодействия негативного воздействия коронавируса на экономику страны. Поставлены 3 первоочередные задачи:

1) Обеспечение финансовой стабильности. В рамках этого направления Банк России занимается обеспечением необходимой рублевой и валютной ликвидности.
2) Поддержание финансовой устойчивости отраслей и секторов экономики. Отмечается, что наиболее серьезные проблемы в настоящее время имеются в сфере авиационного транспорта и туризма. Правительство приняло решение по организации отсрочки взыскания налоговых платежей в данных отраслях. Туристические компании временно освобождены от уплаты взносов в резервный фонд Ассоциации "Турпомощь" и взносов в фонды персональной ответственности. Банк России предоставил возможность банкам работать в этой сфере с организациями транспорта и туризма без ухудшения оценок их финансового положения.
Арендаторам государственного и муниципального имущества из числа субъектов МСП будет предоставлена отсрочка уплаты по договорам аренды.
Банк России намерен не ухудшать оценку финансового положения всех субъектов МСП из тех отраслей, которые испытывают трудности в связи с распространением коронавируса.
Правительство приняло решение отслеживать стабильность работы предприятий в сфере торговли и в случае необходимости содействовать предоставлению краткосрочных льготных кредитов на пополнение оборотных средств. Кроме того, будут приняты меры по недопущению взыскания чрезмерных штрафов с поставщиков по государственным контрактам, которые не смогли надлежаще исполнить обязательства в связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией.
3) Поддержка населения и региональных бюджетов.
 - Отмечена необходимость сохранения занятости и бесперебойности выплат заработных плат.
- Будет принято решение о выплатах по больничным листам для лиц, оказавшихся на обязательном карантине.
- В июле начнутся выплаты семьям с детьми от 3 до 7 лет, оказавшимся в непростой жизненной ситуации.
Источник: сообщение Пресс-службы Центрального Банка РФ от 17 марта 2020 г.

Минпромторг готовит к внесению в Правительство проект нормативно-правового акта, признающего коронавирус форс-мажорным обстоятельством для целей №44-ФЗ о государственных закупках. В настоящее время существуют большие штрафы за неосуществление поставок, в результате чего отсутствие соответствующего регулирования создает для компаний, работающих по №44-ФЗ, дополнительные риски. Изменения будут внесены на основании ст. 111 №44-ФЗ, позволяющей Правительству определять особенности осуществления конкретных закупок.

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4283265