КС РФ проверил конституционность изъятия у граждан земельных участков, расположенных в ООПТ

Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел жалобы граждан Н.И. Гришиной, Н.З. Гулордавы и других, касающиеся изъятия земельных участков, расположенных в границах Сочинского национального парка и других особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Эти земли, находящиеся в федеральной собственности и изъятые из оборота, ранее были предоставлены гражданам местными властями, что привело к массовым изъятиям по искам природоохранной прокуратуры с 2021 года.

Основной вопрос, рассматриваемый КС РФ в постановлении от 28 января 2025 г. № 3-П, заключался в проверке конституционности статей 12, 209 и 304 Гражданского кодекса РФ, а также части 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Эти нормы в толковании, которое давалось ним судами, позволяли изымать земельные участки у граждан без учета добросовестности владения, регистрации права в ЕГРН и исковой давности, что, по мнению заявителей, посягало на их конституционно охраняемые права и интересы.

КС РФ признал оспариваемые нормы соответствующими Конституции РФ, но указал на необходимость учета ряда гарантий, установленных гражданским законодательством РФ. Это означает, что суды должны учитывать:

1. Добросовестность владения: Были ли граждане осведомлены о том, что участок находится в границах ООПТ.

2. Исковая давность: Когда началось течение исковая давность (например, с момента регистрации права, освоения участка или выявления спора) и не истекла ли она к моменту заявления иска об изъятии земельного участка.

3. Компенсационные механизмы: Если участок изымается, гражданам должна быть предоставлена компенсация или аналогичный участок за счет органов публичной власти, допустивших незаконное предоставление гражданам земельных участков.

Таким образом, КС РФ пришел к следующим выводам:

1. В случае земельных участков, отнесенных к лесному фонду, применяется так называемая «лесная амнистия», которая устанавливает приоритет сведений из ЕГРН и правоустанавливающих документов граждан перед лесными реестрами.

2. Земельный участки в границах особо охраняемых природных территорий (ООПТ) могут быть изъяты, но только при условии предоставления публичными органами власти компенсации или аналогичного участка.

Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» консультирует по вопросам земельного права и представляет интересы доверителей в Конституционном Суде Российской Федерации.