20 июня 2024 года Конституционный Суд РФ принял Постановление № 31-П, в котором выявил пробел в законодательстве в части определения сроков для обращения с заявлением об индексации присужденных денежных сумм. По запросу Верховного Суда РФ рассматривалась конституционность ст. 183 АПК РФ.
В 2010 году Арбитражный суд удовлетворил иск ПАО «Пермэнергосбыт» о взыскании с АО «Энерго-Альянс» задолженности в размере около 2 миллионов рублей. Эта задолженность была погашена ответчиком в 2011 году, но уже в 2022 году истец обратился в суд за индексацией присужденных ему сумм за период с 2010 по 2011 год.
Суды удовлетворили требования истца и дополнительно взыскали с ответчика около 150 тысяч рублей. Суды отклоняли доводы АО «Энерго-Альянс» о разумном сроке исполнения им судебного акта, о злоупотреблении истцом правом, указали, что для довзыскания по индексации достаточно инфляционных процессов за тот год.
Судебная коллегия ВС РФ усмотрела неопределенность в применении механизма индексации в части срока обращения с требованием об индексации, и попросила КС РФ проверить конституционность ст. 183 АПК РФ, не устанавливающей какой-либо срок для направления требований об индексации присужденных выплат.
Конституционный суд подтвердил наличие неопределенности. Он отметил, что индексация служит гарантией защиты имущественных интересов взыскателя от инфляционных процессов. Однако в законодательстве не предусмотрены допустимые сроки обращения с заявлением о ней.
Это приводит к правовой неопределенности: участники судопроизводства и правоприменители по-разному толкуют и восполняют пробел законодательства. Одни суды не ограничивают сроки обращения за индексацией, другие по аналогии ограничивают сроками принудительного исполнения или сроками исковой давности.
КС РФ отдельно отметил, что требование об индексации по природе не является исковым, а представляет инструмент возмещения потерь взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях обесценивания присужденного. Поэтому неправильно восполнять пробел применением института исковой давности по аналогии.
При этом Конституционный Суд признал, что неопределённость в части определения сроков обращения за индексацией является существенной, может подорвать стабильность и предсказуемость, привести к ущемлению охраняемых законом интересов взыскателя и должника.
Отмечается, что в правовом государстве лицо не может находиться под угрозой бессрочного имущественного взыскания, что имело бы место, когда индексация присужденных средств производилась бы в любое время после исполнения судебного акта, не будучи ограниченной никаким сроком.
Поэтому Конституционный Суд признал неконституционной ст. 183 АПК РФ в той мере, в какой она позволяет произвольно определять срок для обращения за индексацией присужденных сумм, что свидетельствует об отсутствии разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав.
Законодателю надлежит с учетом позиций из Постановления устранить выявленную неопределенность. До внесения изменений в регулирование КС РФ предлагает установить срок для предъявления требований об индексации не свыше 1 года со дня исполнения должником судебного акта с возможностью его восстановления.
Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» регулярно представляет клиентов по различным спорам в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, а также в международном коммерческом арбитраже.
Тел.: +7 (495) 649-87-12