25 апреля 2022 года в Государственную Думу РФ был внесен законопроект № 113045-8 «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Его авторами стали депутаты — члены Комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России, а также сенаторы РФ. Законопроект направлен на повышение эффективности регулирования института иностранных агентов с учетом текущих вызовов безопасности и суверенитету Российской Федерации.
Законопроект определяет, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой определены в законе. Иностранным агентом может быть признано любое российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, иное объединение лиц или физическое лицо независимо от его гражданства или отсутствия такового, если такие лица получают иностранную поддержку или находятся под иностранным влиянием и осуществляют политическую деятельность либо целенаправленный сбор сведений в области военно-технической деятельности России, которые могут быть использованы против безопасности Российской Федерации, либо распространяют предназначенные для неограниченного круга лиц сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет), либо финансируют указанные виды деятельности.
Под иностранным влиянием предлагается понимать предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами. Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранными источниками денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.
Иностранными источниками признаются: иностранные государства, органы публичной власти иностранных государств, международные и иностранные организации, иностранные граждане и др.
Под видами деятельности, которые осуществляет иностранный агент, понимаются: политическая деятельность; целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации; распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов, и (или) участие в создании таких сообщений и материалов; иные виды деятельности, установленные в законопроекте.
Для информирования граждан Российской Федерации о том, какие организации и лица являются иностранными агентами, предусматривается ведение реестра, содержащего также информацию о том, кто аффилирован с иностранными агентами.
Иностранные агенты обязаны сообщать о наличии такого статуса своим работникам, органам публичной власти, в которые они обращаются, лоббируя свои интересы, и обязаны маркировать производимые ими материалы. Все указанные меры направлены на повышение осведомленности граждан и должностных лиц о том, кто и за счет каких источников осуществляет политическую деятельность и пытается распространять информацию среди граждан Российской Федерации.
Статус иностранного агента также налагает на лицо некоторые ограничения, в частности: физическое лицо, включенное в реестр, не может быть назначено на должности в органах публичной власти, в том числе замещать должности государственной гражданской службы и муниципальной службы, быть членом избирательной комиссии, комиссии референдума; включение должностного лица или гражданина в реестр может являться основанием для отказа в допуске к государственной тайне; иностранный агент не вправе производить информационную продукцию для несовершеннолетних; иностранный агент не вправе применять упрощенную систему налогообложения и др.
Нарушение законодательства Российской Федерации об иностранных агентах влечет административную, уголовную и иную ответственность.
Юридическая фирма "Надмитов, Иванов и Партнеры" консультирует о законе об ионагентах.