Несанкционированное привлечение инвестиций физических лиц будет караться административными штрафами до 1 млн рублей. Нововведения в КоАП РФ коснутся не только лиц, непосредственно привлекающих инвестиции физических лиц, но и тех, кто рекламирует такую деятельность, в том числе блогеров и известных личностей.
Законопроект принят в 1-ом чтении Госдумой. Предусматривается, что на МВД будут возложены обязанности по привлечению к административной ответственности компаний и граждан, незаконно привлекающих инвестиции от населения.
Как объясняет один из авторов законопроекта, вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев, в стране по-прежнему актуальна проблема финансовых пирамид, и нынешняя ситуация оказывает негативное влияние на российский финансовый рынок, подрывается доверие граждан к финансовым инструментам. По данным из пояснительной записки, за период с января 2018 года по ноябрь 2022 года в Банк России поступило более 6 тыс. обращений граждан с жалобами на деятельность компаний с признаками финансовой пирамиды. А с учетом коллективных жалоб, в которых содержится информация о массовых потерях граждан, количество пострадавших составило более 8 тыс. человек. Ущерб, понесенный ими, согласно данным обращениям, составляет более 4,5 млрд рублей.
Законопроектом предлагаются наложение административных штрафов на лиц без лицензии Центробанка за осуществление деятельности:
- по оказанию услуг по привлечению инвестиций физических лиц путем публичной оферты либо путем предложения делать оферту, направленных неопределенному кругу лиц;
- по привлечению инвестиций физических лиц путем публичной оферты либо путем предложения делать оферту, направленных неопределенному кругу лиц.
Формулировка «оказание услуг по привлечению инвестиций физических лиц» подразумевает как предложение гражданам заключить договор, включая рекламные объявления, так и непосредственно заключение договора, а также любую иную деятельность, побуждающую физическое лицо вложить инвестиции.
Размеры санкций варьируются в зависимости от субъекта:
- за оказание услуг по привлечению инвестиций физических лиц для граждан предусматриваются штрафы в размере 5-30 тыс. рублей, для должностных лиц – 20-50 тыс. рублей, для ИП – 20-50 тыс. рублей, для юридических лиц – 300-500 тыс. рублей либо административное приостановление деятельности до 60 суток;
- за привлечение инвестиций физических лиц для граждан предусматриваются штрафы в размере 30-50 тыс. рублей, для должностных лиц – 50-100 тыс. рублей, для ИП – 50-100 тыс. рублей, для юридических лиц – 500 тыс.-1 млн рублей либо административное приостановление деятельности до 90 суток.
Таким образом, для тех, кто непосредственно выигрывает от привлечения средств, а не просто оказывает услуги по привлечению инвестиций у граждан, санкции будут строже.
Срок давности привлечения к административной ответственности за данные правонарушения составит один год.
Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» консультирует по законодательству о рынке ценных бумаг, а также по административному праву.
Email: info@nplaw.ru
Тел.: +7 (495) 649-87-12