Сообщается, что Национальный расчетный депозитарий (НРД) не смог оспорить введенные против него в июне 2022 года санкции ЕС. Европейский суд отклонил иск и постановил, что НРД должен оплатить свои расходы и расходы Совета ЕС.
Напомним, что НРД является крупнейшим депозитарием ценных бумаг в России. Уже в августе 2022 года НРД подал иск в суд ЕС с требованием отменить введенные против него санкции, так как посчитал свое включение в санкционные списки необоснованным и неправомерным, из-за чего пострадали различные инвесторы.
Но Европейский суд в своем решении от 11 сентября 2024 года отклонил требования НРД, указав, что депозитарий не смог доказать ошибочность вывода Совета ЕС о том, что НРД является системно значимым финансовым институтом, играющим существенную роль в функционировании финансовой системы РФ.
В процессе разбирательства НРД настаивала, что действует не в интересах властей России, а в интересах своих российских и иностранных клиентов, поэтому санкции в его отношении не способствовали цели ЕС поставить под угрозу функционирование российской экономики.
Кроме того, депозитарий ссылался на то, что введенные санкции ЕС и, как следствие, последовавшая за ними заморозка активов привели к нарушению прав собственности частных инвесторов – клиентов НРД, которые также потеряли доступ к своим ценным бумагам.
Однако Европейский суд не принял доводы депозитария. Он отметил, что деятельность НРД оказывала поддержку российским властям. Например, НРД хранил существенную часть ценных бумаг Минфина. Дополнительно депозитарий обрабатывал платежи Минфина в адрес инвесторов, размещал облигации государственного долга.
На основании этих фактов суд сделал вывод, что ведение НРД деятельности, связанной с управлением государственными ценными бумагами, свидетельствует об обеспечении депозитарием возможности правительству Российской Федерации осуществлять свою политику.
Суд также отклонил довод НРД о нарушении прав частной собственности депозитария и его клиентов. Было отмечено, что права частной собственности НРД не являются абсолютными, а цель их ограничения была легитимной и пропорциональной – давление на российские власти для прекращения их политики в отношении Украины.
При этом Европейский суд отметил, что клиенты депозитария, средства которых были заморожены из-за блокировки активов НРД, вправе воспользоваться средствами правовой защиты в национальных судах, где могут сами ссылаться на нарушения своих прав собственности. Но НРД не может ссылаться на эти факты в свою защиту.
Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» консультирует по вопросам санкций и российских контрсанкций.
Тел.: +7 (495) 649-87-12